区情简介

　怀柔区地处首都北京郊区，距北京市区50公里，县域总面积2557平方公里，辖8镇13乡288个行政村，人口30万。山区面积占全县总面积的88。7%，以著名的万里长城为界，北依群山，南偎平原，层次鲜明地分为深山、浅山、平原三类不同地区，地势南低北高，北部山区属燕山山脉，南部平川属华北平原，境内有水库18座，4级以上河流17条，均属潮白河水系。境内是典型的温带半湿润气候，四季分明，山青水秀，是美丽富饶之宝地。
　怀柔是一座精巧别致的卫星城市。在南北狭长128公里的县域中，县城坐落在最南端300平方公里的小平原上，背依燕山，臂挽五潭秀水，敬爱的周恩来总理间笔题名的怀柔水库就在县城边。近此年来，怀柔以“建设具有相当规模、功能齐全、设施完备、特色鲜明、环境优美的现代化旅游城”为目标，坚持“规划要强化，建筑多样化，城市园林化，管理具体化”的方针，投巨资进行了大规模的城市建设，目前已形成现代与传统结合，建筑与绿化同步，交通、通讯、供电、供水、供暖、供气以及购物、娱乐等功能日趋完善的新格局。
　　怀柔区空气清新，环境优美。城市绿化覆盖率达到52%，整个城市实现了三季有花四季常青，1994年被评为全国绿化百佳县。以绿化美化，换来了水碧山青，大气质量达到国际卫生组织标准，水源质量达到国家二级以上标准。城市建筑集传统与现代于一身，所有建筑风格各异，既有展现怀柔古城风貌的具有民族特色的仿古建筑，也有华丽典雅、洋溢着现代气息的栋栋高楼，人工城市与自然环境融为一体，构成了京郊明珠的美丽景观。
　怀柔区交通方便，基础设施完备，功能齐全，具备了现代化城市的条件。
　怀柔区商贸活跃，市场繁荣。近几年，县内商业网点建设显著加快乐，购物环境明显改善，累计投资2亿多元，新建、扩建商业服务网点40多个，总面积超过7万平方米，有营业面积3000平方米以上的商场10家，其中集购物、餐饮、娱乐于一体的“京北大世界”，建筑面积达25000平方米，是目前京郊最大的现代化综合商场。
　怀柔区山青水碧的自然环境和功能齐全的基础设施，完全具备了接待国际大型会议的条件，中日马拉松赛、北京国际铁人三项邀请赛、国际环境保护研讨会、世界环球长跑赛等国际性会议及活动都在怀柔举行。1995年9月，胜利完成了联合国历史上规模最大的一次妇女论坛的场地筹备和会议服务，受到联合国及与会各国代表的好评。
　怀柔区是旅游和休闲、度假的胜地，境内自然、人文旅游资源十分丰富，呈现着“自然风光为主，山野气息浓厚”的特色。目前已开发建设有10个旅游景点正式对外开放，雄伟的慕田峪长城气势恢宏，景色秀丽，配备有国际先进水平的空中缆车，年接待游客50多万人次；雁栖湖乐园娱乐项目新颖齐全，集消夏避暑、娱乐休闲于一体，年接待游客40多万人次；千年古刹红螺寺，是京北著名的寺院之一，民间素有“南有普陀，北有红螺”之说，早在明代万历年间就享有“红螺呈秀”的美誉，整个寺庙被10万株千姿百态的松林环抱，植于元代的翠竹园，树龄千年的雌雄银杏树和历尽苍桑却长势繁茂的紫藤寄松，是寺内的“三绝景”，年接待游客20多万人次；云蒙山、纳谷神潭、神堂峪、濂泉响谷等自然风景区可还人们回归大自然之愿。华夏民族旅游度假村、中国航天博览城、北京圣发动植物游乐园等一批大型现代旅游项目正在加紧运作；36家中高档宾馆、北京国际会议中心、体育娱乐中心等相继落成，可同时接纳1万你开会、食宿，与旅游、会议相配套的第三产业迅速崛起。
　怀柔以首都为依托，以建设旅游会议中心为龙头，发挥资源和区位优势，促进了全县经济和社会的快速发展。1992年跨入全国农村综合实力“百强县”行列。农业人均劳动所得1972元，跨入了全国基本实现小康县行列。
　改革开放以来，怀柔县的工业有了突飞猛进的发展。全县工业门类齐全，产品众多，已初步形成以机械、汽车、电子、化工、塑料、建材、印刷、纺织、服装、食品、饮料、冶金矿产、工艺美术等为主导的29个行业体系和具有怀柔特色的工业框架子，上千种产品，以服装、电缆、涤弹纱、精密合金、无纺布、健力宝、仿古瓷等为代表的一批名优产品在国内外享有盛誉。对外交往不断扩大，三资企业和外商独资企业迅速发展。在怀柔投资的有美国、加拿大、韩国、香港等20多个国家和地区，涉及汽车、食品饮料、机械加工、化学、服装等45个行业。日本中央化学株式会社、法国拉法基公司、美国玛氏公司等一批跨国公司在怀柔落户。随着三资企业的发展，对外贸易不断增长。
　怀柔幅员辽阔，物产丰富。已探明具有开采价值的有金、银、铁、石灰石、透辉石、兰晶石、石英等矿产资源22类30多种。利用山区隔离条件好的优势，建设玉米制种基地；利用山场草资源发展养殖业。利用特有的气候条件，开发建设西洋参，参的质量达到国际水平。
　怀柔区随着经济建设的快速发展，全县精神文明建设也取得了丰硕成果，同时推动了社会事业的进步。全县的文化、体育、广播电视和计划生育等项事业都有长足发展，社会秩序稳定，人民安居乐业。
　怀柔——这颗京郊明珠，以其特有的功能和魅力，吸引着国内外众多的客人，将为全县经济和社会事业的发展提供更多更好的机遇。怀柔县委、县政府正在规划“九五”蓝图，实施新的发展战略，决心在党的基本路线引导下，进一步深化改革，扩大对外开放、紧抓机遇，加快发展，带领全县人民向更高的目标迈进。

农业概况

　2001年12月30日，国务院正式批准怀柔撤县设区。近五年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，怀柔始终坚持以经济建设为中心，团结和带领全区人民，与时俱进，开拓创新，深化改革，扩大开放，调整结构，加快发展，使全区经济社会保持了快速、健康发展的良好势头。五年来，怀柔先后获得了“全国创建文明村镇工作先进县”、“全国可持续发展综合实验区”、“全国生态建设示范区”等国家级和市级荣誉称号20多项，怀柔面貌发生了可喜的变化。
　2003年，全区实现国内生产总值62.3亿元，比上年增长18.4％。从产业构成看，第一产业实现增加值4.9亿元，比上年增长3.1％，第一产业占GDP的7.9％；第二产业实现增加值37.4亿元，比上年增长26.5％，第二产业占GDP的60.0％；第三产业实现增加值20.0亿元，比上年增长9.2％，第三产业占GDP的32.1％。第一产业所占比重继续下降，第二产业所占比重持续上升（图2-4）。
　2003年实现地方财政收入5.4亿元，同比增长17.3％。城镇居民人均可支配收入12785元，相当于全市平均水平的82.3%，但高于10个远郊区县平均值11980元以上6.7个百分点。怀柔区农民年人均纯收入5814.2元，相当于北京市郊区农民人均可支配收入的86%，比2000年增长了40.8％，年均递增12.1％；城镇与农村居民的恩格尔系数分别为32.5%和33%，与全市的平均水平十分接近，达到了富裕型的标准。

怀柔区各乡镇基本情况
乡镇 面积
（平方公里） 行政村
(个) 主要地貌特征 自然资源和农业优势
怀柔镇 58.835 30 平原 怀柔水库
北房镇 42.365 16 平原 怀柔区的粮、油、菜产区
杨宋镇 30.578 15 平原 奶牛、西洋参、药材、芦笋、花卉苗木
庙城镇 32.717 18 丘陵、平原 水源充足、水质优良
桥梓镇 112.011 24 东南部平原、中部丘陵、西北部山地 东南部粮菜作物主产区、中部鲜果主产区、西北部板栗、核桃等干鲜果主产区
怀北镇 104.795 10 山地78.3%，平原21.7% 旅游资源丰富，红鳟鱼垂钓
雁栖镇 153.830 21 西北部为山地、丘陵，东南部为平原 红鳟鱼、天然矿泉水、干鲜果品，主要农作物为小麦、玉米
渤海镇 152.771 20 山地、丘陵 林木覆盖率78.6%，长城横贯东西，板栗，冷水鱼养殖
九渡河镇 177.530 18 山地、丘陵、平原 山场广阔，林果资源丰富，古遗址，矿产资源
琉璃庙镇 225.367 27 山地 云蒙山等自然景观，丰富的水源条件，鲟鱼养殖
宝山镇 250.447 25 山地 山场广阔、水资源丰富、仁用杏、玉米制种、特菜、肉鸡
汤河口镇 225.092 22 山地 西洋参
长哨营乡 249.436 25 山地 山场、林地，西洋参和中药材
喇叭沟门乡 301.976 15 山地 植被覆盖率89%，森林覆盖率78%
合计 2117.75 287 　

　全区共辖14个镇、乡（其中有12个镇，2个满族乡），287个行政村，具体情况见表。

　全区总人口2003年为27.05万人，其中非农业人口9.85万人，占总人口的36％，农业人口17.03万人，占63％。全区在册耕地155383亩，人均0.57亩，农业人口人均0.91亩。