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湛江市委书记徐少华:六个坚持六个注重 科技推动农村发展
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2007-09-12
(所有评论)
【新闻背景】近年来，广东省湛江市坚持以科学发展观统揽全局，大力实施科教兴农战略，加大农业科技化力度，以市场为导向调整农业结构，推动了传统农业向现代农业的跨越，促进了农村发展、农业增效、农民增收，有效地推进了社会主义新农村建设。2006年，湛江市实现农林牧渔业总产值267亿元，农业增加值165亿元，分别比上年增长7.6%和7.5%；农民人均纯收入4620元，比上年增长8.7%，增幅创近十年来新高。日前，在广东省农村工作会议上，湛江市的“六个坚持、六个注重”的典型经验，引起了强烈反响。对此，本报记者专访了广东省湛江市委书记徐少华。
记 者：湛江市如何坚持科技兴农，注重推动传统农业向现代农业转变？
徐少华：我市是农业大市，中央、省领导和有关部门十分关注、支持我市农业发展，特别是中央政治局委员、省委书记张德江，省长黄华华多次到我市考察工作，指出湛江发展农业条件得天独厚，关键是推动农业科技进步，重点解决种子(种苗)、水利和农产品深加工等问题。欧广源副书记、李容根副省长等省领导也对我市农业发展给予许多具体深入的指导，要求加快农业发展，力争成为全省现代农业的一面旗帜。我市认真落实第一把手抓第一生产力的要求，市委书记、市长十分重视科技工作，经常过问并深入科技、农业等部门和农村基层调查研究、指导工作。在推进农业科技化中，主要做了以下几项工作。
一是统一思想，提高认识。市委、市政府认为湛江农业资源丰富，农业科研技术力量雄厚，必须用现代科学技术改造农业，把农业结构调整的突破口和着力点放到农业科技进步上，大力发展特色农业、创汇农业、节水农业、生态农业，走农业科技化发展道路。
二是加强领导，精心组织。成立了以分管领导为组长的农业科技领导小组，加强农业科技规划，邀请农业专家、学者为农业科技进步“号脉处方”。
三是政策引导，项目支持。制定实施了加快农业科技进步的相关政策，从资金、项目等方面支持农业科技化。2002年以来，共投入资金75470多万元，组织实施国家、省级农业科技项目和市级农业计划项目共220项。这些项目的实施，新增产值49.98亿元，新增利税7.27亿元，创(节)外汇1.22亿美元。
记 者：湛江市怎样坚持市场导向，注重引进培育农业新品种？
徐少华：我市把引进和培育新品种作为推进农业科技化的重要工作来抓，根据市场需求，以项目为载体，政府资金为引导，构建以企业为主体的技术创新体系，支持企业与高等院校、科研院所采取技术入股合作等方式，大力打造种子(种苗)工程，引进培育新品种，加速了科技成果的转化。
广东恒兴集团有限公司联合科研院所，投入科研经费7000多万元，建设“国家863计划海水养殖种子工程南方基地”，进行各类科研课题研究20余项，获得科研成果10项，每年繁育SPF无节幼体150亿尾和SPF虾苗20亿尾、石斑鱼苗250万尾、军曹鱼苗300万尾；推广对虾养殖已达15万亩以上，推广名贵鱼养殖达2万个网箱，实现推广产值7亿元。
遂溪县大华糖业有限公司与福建农业大学合作，联合开发新台糖、福农系列甘蔗高糖、高产新品种，平均亩产达8.4吨，甘蔗含糖率14.73%，比过去当家品种高出1.5吨，糖分提高1.3%。2002年以来，全市共引进新品种(系)96个，选育新品种(系)58个，其中已推广优良新品种(系)96个。目前，我市种植业、水产养殖业、畜牧业、林业的良种覆盖率分别达到92%、80%、90%和95%，有效地促进我市农业从数量型生产向质量效益型生产的转变。
记 者：湛江市如何坚持示范推动，注重应用推广农业新技术？
徐少华：我市重视适用农业新技术的开发和应用推广，以企业、种养大户、示范基地(区)为依托，大力推广农业新技术。
一是加强科技攻关。我市有效突破了一批农产品生产、加工的关键技术，加快了农业高新技术成果的转化。湛江国联水产开发有限公司是一家集水产养殖、加工、销售、研发为一体的合资经营企业，2003年共投入科研开发经费1217.5万元，主持完成“免接触熟虾流水生产线”科技项目，成果属国内首创；参与广东省检验检疫局推行的“2211电子大通关”工程项目建设，攻克了美国设置的氯霉素、硝基呋喃等贸易技术壁垒，成为全国首家示范工程，是全球出口美国对虾惟一“零关税”企业，去年出口创汇超过1亿美元。
二是办好示范基地。全市先后建立了50多个农业科技示范基地，38个优质高产作物示范基地，其中热带水果基地23个、热带蔬菜基地13个，热带花卉基地2个，较好地发挥了科技示范带动作用。
三是因地制宜应推广农业新技术。滴灌、喷灌、测土施肥、高位池养殖对虾、深水网箱养鱼、甘蔗薄膜覆盖深松耕等一大批高效种养技术已在农业领域广泛应用，生物制肥、生物防虫等新技术在部分地区逐步推开，精准农业技术也在全市大力推广。全市推广节水农业技术50多万亩，有效缓解干旱问题，实现了有旱情无旱灾、大旱之年夺丰收。2004年，湛江农垦局率先引进以色列地埋式精准滴灌技术，平均用水量是传统喷灌方式的1/8，肥料利用率高达90%，是常规的3~4倍，甘蔗年亩产可从5~6吨提高到8~10吨，单位劳动力管理甘蔗面积从50亩提高到几百亩基至上千亩，既节水、节肥、省工，又大幅度提高了产量和质量。
记 者：湛江市怎样坚持龙头带动，注重构建延伸农业特色产业链？
徐少华：我市积极培育农业龙头企业，着力构建农业特色产业链，使每条产业链都有若干龙头企业带动，推进农业产业化经营和科技化进程。全市建成市级以上农业龙头企业53家，其中国家级4家、省级以上9家，2006年销售收入达98亿元，带动农户32.2万户，户均增收2900元，分别比2000年增长14.7倍、12.6倍和38.1%。
广东恒兴企业集团去年销售收入33亿元，辐射带动5.8万户农民，户均增收3880元。不断发展壮大起来的农业龙头企业，重点在产前、产中、产后服务的各个环节上加大科技投入和新产品开发，带动产业链不断延伸，科技含量不断提高。目前，对虾、蔗糖、珍珠、花卉、剑麻、畜牧、果菜等特色产业链已逐步发展壮大。
如蔗糖产业经过几年的产权改革和政策调整，以“蔗区、蔗价、经营方式”三放开带动产业壮大，现已脱胎换骨、重铸辉煌。2005年跨2006年榨季，全市糖蔗平均亩产5.8吨，比“九五”期末提高1吨多，农民单糖蔗一项就增收10.7亿元。2006年跨2007年榨季，全市甘蔗种植面积180万亩，产量达1000万吨，产糖超110万吨，全行业实现工业产值55亿元，均创历史新高。
同时，催生了大华糖业有限公司以“公司+基地+科技+农户”实行订单生产，带动农民增收致富的“大华模式”被全国推广。
对虾产业在加工技术和能力达到国际一流水平的基础上，重点攻克种苗繁育和标准化健康养殖难关，形成了从种苗繁殖、饲料生产、科学养殖、加工保鲜、市场销售到出口创汇比较完善的一条龙经营模式。去年3月和9月，我市分别顺利通过欧盟和美国FDA对我市加工厂、养殖场的检查，外方给予高度评价。
记 者：湛江市如何坚持品牌战略，注重农产品精深加工？
徐少华：我市按创名牌的要求，把科技创新的重点放在生产优质、安全的特色农产品及其精深加工上，以开发主导产业和主导产品创品牌以品牌促规模、拓市场。
一是推行标准化生产。几年来，我市共制定甘蔗、菠萝、对虾、珍珠、肉牛等17项农业技术规程和芦荟罐头等169个农产品标准以及143个农用物资生产标准，建立了28个农业标准化示范区，树立了湛江对虾、广海鸡、安康猪、廉江红橙、富贵竹、香蕉、辣椒、茗茶、羽绒等一批在国内外市场上打响的品牌。目前，全市荣获国家无公害农产品认证28个、国家绿色食品认证46个、国家有机食品认证8个、国家地理标志保护产品认证6个、中国名牌农产品认证2个，水产品加工企业获得欧盟认证10家、美国HACCP认证29家，广东省名牌产品(农业类)认证37个。
二是发展农产品加工企业。积极引进和培育了一批加工企业，并以其为依托，不断提高农产品的加工水平，去年，全市农产品加工企业已发展到2016家，年产值达210多亿元，与农业产值比值为0.95：1。农产品加工业已经成为我市重要的支柱产业。
三是改进农产品加工技术。积极引进和提高农产品加工技术，在甘蔗、对虾、珍珠、菠萝、羽绒等农产品的精深加工上取得了突破性发展。蔗糖业在生产白砂糖、绵白糖、糖果等的基础上，加强综合利用技术研究与开发，利用制糖产生的橘水、滤泥和甘蔗渣生产酒精、酵母、有机肥、碎粒板及纸张等产品，使制糖业进入生态良性循环的经济发展轨道。大华公司去年出资300万元购买美国一家公司的金砂糖生产技术，投入1000多万元对生产工艺进行技术改造，成为国内首家金砂糖生产企业。徐闻县曲界镇办起了两家菠萝酶高科技加工企业，填补了国内生产的空白，大大提高了菠萝的利用价值。目前，已初步形成了农产品从初级加工到精深加工发展的良好格局，农产品加工转化率约为60%。
记 者：湛江市怎样坚持科技体制创新，注重科技服务体系建设？
徐少华：我市坚持以科技体制创新为动力，把农业示范区、龙头企业、专业协会、农民合作专业经济组织作为农业科技创新的主要载体，重点健全产学研互动机制，建立政府职能部门指导、龙头科技企业带动、公益性群众服务组织、社会力量广泛参与的新型农业科技服务体系。
一是稳定农业科技推广队伍，推动农业科技成果转化。进一步完善农技站等基层农业科技服务机构，大力发展对虾等农业专业技术协会，成立农产品加工流通办公室，建立湛江农垦科技研究所，努力打造市场化、社会化的农业科技服务队伍。
二是依托农业科研院所，提高农业科技创新能力。充分发挥广东海洋大学等驻湛高等院校和中央、省驻湛农业科研院所的作用，通过建立实习、培训、试验等基地，加大农业高新科技的研发和推广力度。
三是改革科技经费使用管理体制，科技经费落实到具体项目中。科技项目向全社会公开招标，提高资金使用效益。
四是强化农民科技教育，提高农业科技服务队伍的整体素质。积极组织农村干部、党员进行培训，提高他们带头致富和带领群众致富的能力。建设农业科技培训基地，广泛开展农业科技文化教育和技术培训，深入开展“科技下乡”等活动，向农民传授技术与信息。
五是建立农产品质量安全检测体系，促进农业增长向质量效益型转变。全市建起了1个农产品检验检测中心、3个农产品检测站和1个农产品批发市场检测点，加强对农产品的检测和监控。
农业科技化和农产品加工是现代农业发展的必然要求。我们将进一步提高农业科技创新和转化应用能力，扩大农产品加工产业带建设，努力实现农村持续发展、农业持续增效、农民持续增收，努力争当广东省社会主义新农村建设排头兵。
记 者：湛江市如何坚持科技兴农，注重推动传统农业向现代农业转变？
徐少华：我市是农业大市，中央、省领导和有关部门十分关注、支持我市农业发展，特别是中央政治局委员、省委书记张德江，省长黄华华多次到我市考察工作，指出湛江发展农业条件得天独厚，关键是推动农业科技进步，重点解决种子(种苗)、水利和农产品深加工等问题。欧广源副书记、李容根副省长等省领导也对我市农业发展给予许多具体深入的指导，要求加快农业发展，力争成为全省现代农业的一面旗帜。我市认真落实第一把手抓第一生产力的要求，市委书记、市长十分重视科技工作，经常过问并深入科技、农业等部门和农村基层调查研究、指导工作。在推进农业科技化中，主要做了以下几项工作。
一是统一思想，提高认识。市委、市政府认为湛江农业资源丰富，农业科研技术力量雄厚，必须用现代科学技术改造农业，把农业结构调整的突破口和着力点放到农业科技进步上，大力发展特色农业、创汇农业、节水农业、生态农业，走农业科技化发展道路。
二是加强领导，精心组织。成立了以分管领导为组长的农业科技领导小组，加强农业科技规划，邀请农业专家、学者为农业科技进步“号脉处方”。
三是政策引导，项目支持。制定实施了加快农业科技进步的相关政策，从资金、项目等方面支持农业科技化。2002年以来，共投入资金75470多万元，组织实施国家、省级农业科技项目和市级农业计划项目共220项。这些项目的实施，新增产值49.98亿元，新增利税7.27亿元，创(节)外汇1.22亿美元。
记 者：湛江市怎样坚持市场导向，注重引进培育农业新品种？
徐少华：我市把引进和培育新品种作为推进农业科技化的重要工作来抓，根据市场需求，以项目为载体，政府资金为引导，构建以企业为主体的技术创新体系，支持企业与高等院校、科研院所采取技术入股合作等方式，大力打造种子(种苗)工程，引进培育新品种，加速了科技成果的转化。
广东恒兴集团有限公司联合科研院所，投入科研经费7000多万元，建设“国家863计划海水养殖种子工程南方基地”，进行各类科研课题研究20余项，获得科研成果10项，每年繁育SPF无节幼体150亿尾和SPF虾苗20亿尾、石斑鱼苗250万尾、军曹鱼苗300万尾；推广对虾养殖已达15万亩以上，推广名贵鱼养殖达2万个网箱，实现推广产值7亿元。
遂溪县大华糖业有限公司与福建农业大学合作，联合开发新台糖、福农系列甘蔗高糖、高产新品种，平均亩产达8.4吨，甘蔗含糖率14.73%，比过去当家品种高出1.5吨，糖分提高1.3%。2002年以来，全市共引进新品种(系)96个，选育新品种(系)58个，其中已推广优良新品种(系)96个。目前，我市种植业、水产养殖业、畜牧业、林业的良种覆盖率分别达到92%、80%、90%和95%，有效地促进我市农业从数量型生产向质量效益型生产的转变。
记 者：湛江市如何坚持示范推动，注重应用推广农业新技术？
徐少华：我市重视适用农业新技术的开发和应用推广，以企业、种养大户、示范基地(区)为依托，大力推广农业新技术。
一是加强科技攻关。我市有效突破了一批农产品生产、加工的关键技术，加快了农业高新技术成果的转化。湛江国联水产开发有限公司是一家集水产养殖、加工、销售、研发为一体的合资经营企业，2003年共投入科研开发经费1217.5万元，主持完成“免接触熟虾流水生产线”科技项目，成果属国内首创；参与广东省检验检疫局推行的“2211电子大通关”工程项目建设，攻克了美国设置的氯霉素、硝基呋喃等贸易技术壁垒，成为全国首家示范工程，是全球出口美国对虾惟一“零关税”企业，去年出口创汇超过1亿美元。
二是办好示范基地。全市先后建立了50多个农业科技示范基地，38个优质高产作物示范基地，其中热带水果基地23个、热带蔬菜基地13个，热带花卉基地2个，较好地发挥了科技示范带动作用。
三是因地制宜应推广农业新技术。滴灌、喷灌、测土施肥、高位池养殖对虾、深水网箱养鱼、甘蔗薄膜覆盖深松耕等一大批高效种养技术已在农业领域广泛应用，生物制肥、生物防虫等新技术在部分地区逐步推开，精准农业技术也在全市大力推广。全市推广节水农业技术50多万亩，有效缓解干旱问题，实现了有旱情无旱灾、大旱之年夺丰收。2004年，湛江农垦局率先引进以色列地埋式精准滴灌技术，平均用水量是传统喷灌方式的1/8，肥料利用率高达90%，是常规的3~4倍，甘蔗年亩产可从5~6吨提高到8~10吨，单位劳动力管理甘蔗面积从50亩提高到几百亩基至上千亩，既节水、节肥、省工，又大幅度提高了产量和质量。
记 者：湛江市怎样坚持龙头带动，注重构建延伸农业特色产业链？
徐少华：我市积极培育农业龙头企业，着力构建农业特色产业链，使每条产业链都有若干龙头企业带动，推进农业产业化经营和科技化进程。全市建成市级以上农业龙头企业53家，其中国家级4家、省级以上9家，2006年销售收入达98亿元，带动农户32.2万户，户均增收2900元，分别比2000年增长14.7倍、12.6倍和38.1%。
广东恒兴企业集团去年销售收入33亿元，辐射带动5.8万户农民，户均增收3880元。不断发展壮大起来的农业龙头企业，重点在产前、产中、产后服务的各个环节上加大科技投入和新产品开发，带动产业链不断延伸，科技含量不断提高。目前，对虾、蔗糖、珍珠、花卉、剑麻、畜牧、果菜等特色产业链已逐步发展壮大。
如蔗糖产业经过几年的产权改革和政策调整，以“蔗区、蔗价、经营方式”三放开带动产业壮大，现已脱胎换骨、重铸辉煌。2005年跨2006年榨季，全市糖蔗平均亩产5.8吨，比“九五”期末提高1吨多，农民单糖蔗一项就增收10.7亿元。2006年跨2007年榨季，全市甘蔗种植面积180万亩，产量达1000万吨，产糖超110万吨，全行业实现工业产值55亿元，均创历史新高。
同时，催生了大华糖业有限公司以“公司+基地+科技+农户”实行订单生产，带动农民增收致富的“大华模式”被全国推广。
对虾产业在加工技术和能力达到国际一流水平的基础上，重点攻克种苗繁育和标准化健康养殖难关，形成了从种苗繁殖、饲料生产、科学养殖、加工保鲜、市场销售到出口创汇比较完善的一条龙经营模式。去年3月和9月，我市分别顺利通过欧盟和美国FDA对我市加工厂、养殖场的检查，外方给予高度评价。
记 者：湛江市如何坚持品牌战略，注重农产品精深加工？
徐少华：我市按创名牌的要求，把科技创新的重点放在生产优质、安全的特色农产品及其精深加工上，以开发主导产业和主导产品创品牌以品牌促规模、拓市场。
一是推行标准化生产。几年来，我市共制定甘蔗、菠萝、对虾、珍珠、肉牛等17项农业技术规程和芦荟罐头等169个农产品标准以及143个农用物资生产标准，建立了28个农业标准化示范区，树立了湛江对虾、广海鸡、安康猪、廉江红橙、富贵竹、香蕉、辣椒、茗茶、羽绒等一批在国内外市场上打响的品牌。目前，全市荣获国家无公害农产品认证28个、国家绿色食品认证46个、国家有机食品认证8个、国家地理标志保护产品认证6个、中国名牌农产品认证2个，水产品加工企业获得欧盟认证10家、美国HACCP认证29家，广东省名牌产品(农业类)认证37个。
二是发展农产品加工企业。积极引进和培育了一批加工企业，并以其为依托，不断提高农产品的加工水平，去年，全市农产品加工企业已发展到2016家，年产值达210多亿元，与农业产值比值为0.95：1。农产品加工业已经成为我市重要的支柱产业。
三是改进农产品加工技术。积极引进和提高农产品加工技术，在甘蔗、对虾、珍珠、菠萝、羽绒等农产品的精深加工上取得了突破性发展。蔗糖业在生产白砂糖、绵白糖、糖果等的基础上，加强综合利用技术研究与开发，利用制糖产生的橘水、滤泥和甘蔗渣生产酒精、酵母、有机肥、碎粒板及纸张等产品，使制糖业进入生态良性循环的经济发展轨道。大华公司去年出资300万元购买美国一家公司的金砂糖生产技术，投入1000多万元对生产工艺进行技术改造，成为国内首家金砂糖生产企业。徐闻县曲界镇办起了两家菠萝酶高科技加工企业，填补了国内生产的空白，大大提高了菠萝的利用价值。目前，已初步形成了农产品从初级加工到精深加工发展的良好格局，农产品加工转化率约为60%。
记 者：湛江市怎样坚持科技体制创新，注重科技服务体系建设？
徐少华：我市坚持以科技体制创新为动力，把农业示范区、龙头企业、专业协会、农民合作专业经济组织作为农业科技创新的主要载体，重点健全产学研互动机制，建立政府职能部门指导、龙头科技企业带动、公益性群众服务组织、社会力量广泛参与的新型农业科技服务体系。
一是稳定农业科技推广队伍，推动农业科技成果转化。进一步完善农技站等基层农业科技服务机构，大力发展对虾等农业专业技术协会，成立农产品加工流通办公室，建立湛江农垦科技研究所，努力打造市场化、社会化的农业科技服务队伍。
二是依托农业科研院所，提高农业科技创新能力。充分发挥广东海洋大学等驻湛高等院校和中央、省驻湛农业科研院所的作用，通过建立实习、培训、试验等基地，加大农业高新科技的研发和推广力度。
三是改革科技经费使用管理体制，科技经费落实到具体项目中。科技项目向全社会公开招标，提高资金使用效益。
四是强化农民科技教育，提高农业科技服务队伍的整体素质。积极组织农村干部、党员进行培训，提高他们带头致富和带领群众致富的能力。建设农业科技培训基地，广泛开展农业科技文化教育和技术培训，深入开展“科技下乡”等活动，向农民传授技术与信息。
五是建立农产品质量安全检测体系，促进农业增长向质量效益型转变。全市建起了1个农产品检验检测中心、3个农产品检测站和1个农产品批发市场检测点，加强对农产品的检测和监控。
农业科技化和农产品加工是现代农业发展的必然要求。我们将进一步提高农业科技创新和转化应用能力，扩大农产品加工产业带建设，努力实现农村持续发展、农业持续增效、农民持续增收，努力争当广东省社会主义新农村建设排头兵。
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