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山东省济阳县县长：发挥区位优势 找准发展路子
http://www.xyjj.org.cn
2007-10-22
(所有评论)
近年来山东省济阳县进行了积极的探索和实践，初步走出了一条欠发达地区推动经济又好又快发展的路子。
济阳县总面积为1076平方公里，耕地面积为100万亩，人口为53万。过去，济阳是一个典型的“农业大县、工业小县、财政穷县”，经济发展缓慢。1990年该县GDP和财政收入分别列山东省倒数第30位和倒数第3位，为省政府确定的财政补贴县。
济阳县地处黄河下游北岸，鲁北平原南端，距济南市区30公里，距济南国际机场8公里，处于省会经济的强辐射区。济阳地势平坦、土地宽阔，开发利用成本较低；黄河、徒骇河、土马河流经县境，水资源丰富；电力由济南、德州实行双向供电，电能充足；石油、煤炭储量大；作为农业大县，农产品资源十分丰富。尽管经济基础十分薄弱，但济阳县无论是在地理位置，还是在资源、投资成本、环境方面，都存在比较优势。划归济南之后，济阳抓住历史机遇，全面发展经济，努力将资源成本优势转化为竞争优势和发展优势，全县经济社会发展良好。
近年来，山东省委、省政府做出了建设山东半岛城市群、济南都市圈和环渤海经济带的战略决策，济南市确定了“东拓、西进、南控、北跨、中疏”的城市发展规划和“发挥省城优势、发展省会经济”的总体思路，这为济阳的发展提供了一个重要的机遇。济阳主动把自己放到省会经济整体发展的大框架、大背景下来审视和谋划，坚持科学发展，奋力实现崛起。2006年，全县GDP首次突破100亿元大关，地方财政收入实现32亿元，农民人均纯收入达到4703元，经济综合实力位居山东省县域排名66名，进入中上水平。
从济阳县的工作实践来看，推动经济发展缓慢地区实现又好又快发展，必须要做好以下几个方面的工作：
一、解放思想，科学发展。战略管理的关键在决策，战略决策的关键在目标，而战略目标的关键在定位。从济阳的实践来看，经济发展缓慢地区要实现又好又快发展，必须坚持科学发展这个主题，要不断解放思想，紧紧抓住发展机遇，抢占发展先机，努力谋求大发展，实现大跨越。
二、找准适合自身发展的路子，并持之以恒地加以推进。经济发展思路是否科学，经济走向是否合理，在于对经济发展规律和县域内各种发展要素的认识和把握。长期以来，尤其是2003年以来，济阳县委、县政府始终坚持工业立县战略，将融入济南作为全县工作的首要任务，将招商引资作为经济工作的“生命线”，将济北开发区作为经济建设的“主战场”，将环境保护作为推进工作的重中之重，举全县之力加快发展。特别是几届领导班子做到了一个思路、一个规划、一抓到底，一任接着一任干，一届接着一届抓，取得了显著成效。
三、突出项目建设，集中精力抓重点。作为经济发展缓慢地区，发展任务重，财政保障能力有限，必须坚持有所为有所不为，济阳县集中精力抓重点，以点带面活全局，发挥重点项目在经济发展中的龙头作用，真正使项目形成生产力，尽快发挥效益。近年来，济阳县一方面紧紧抓住对全局工作具有较强影响力的工业项目，使其产生“引进一个、带来一片”
的扎堆效应；另一方面紧紧抓住对全局工作至关重要的交通等基础设施建设项目，努力改善和提升整个地区的环境质量。同时，着眼于增强后续发展能力，干一批、盯一批、谋划一批，形成了梯次推进、良性循环的项目储备机制。
四、把握市场规律，争取工作主动。济阳县在建设济阳黄河公路大桥项目等重大基础设施工程时，积极探索市场化运作的路子，通过对外招商吸引外来资金，解决了资金投入的问题；在城市建设上，积极探索市场化路子，有效保障了城市基础设施建设的资金投入。济阳的实践说明，要实现欠发达地区的迅速崛起，促进经济又好又快发展，必须深入贯彻落实科学发展观，解决发展过程中遇到的困难和问题，从而在发展中赢得主动。
济阳县总面积为1076平方公里，耕地面积为100万亩，人口为53万。过去，济阳是一个典型的“农业大县、工业小县、财政穷县”，经济发展缓慢。1990年该县GDP和财政收入分别列山东省倒数第30位和倒数第3位，为省政府确定的财政补贴县。
济阳县地处黄河下游北岸，鲁北平原南端，距济南市区30公里，距济南国际机场8公里，处于省会经济的强辐射区。济阳地势平坦、土地宽阔，开发利用成本较低；黄河、徒骇河、土马河流经县境，水资源丰富；电力由济南、德州实行双向供电，电能充足；石油、煤炭储量大；作为农业大县，农产品资源十分丰富。尽管经济基础十分薄弱，但济阳县无论是在地理位置，还是在资源、投资成本、环境方面，都存在比较优势。划归济南之后，济阳抓住历史机遇，全面发展经济，努力将资源成本优势转化为竞争优势和发展优势，全县经济社会发展良好。
近年来，山东省委、省政府做出了建设山东半岛城市群、济南都市圈和环渤海经济带的战略决策，济南市确定了“东拓、西进、南控、北跨、中疏”的城市发展规划和“发挥省城优势、发展省会经济”的总体思路，这为济阳的发展提供了一个重要的机遇。济阳主动把自己放到省会经济整体发展的大框架、大背景下来审视和谋划，坚持科学发展，奋力实现崛起。2006年，全县GDP首次突破100亿元大关，地方财政收入实现32亿元，农民人均纯收入达到4703元，经济综合实力位居山东省县域排名66名，进入中上水平。
从济阳县的工作实践来看，推动经济发展缓慢地区实现又好又快发展，必须要做好以下几个方面的工作：
一、解放思想，科学发展。战略管理的关键在决策，战略决策的关键在目标，而战略目标的关键在定位。从济阳的实践来看，经济发展缓慢地区要实现又好又快发展，必须坚持科学发展这个主题，要不断解放思想，紧紧抓住发展机遇，抢占发展先机，努力谋求大发展，实现大跨越。
二、找准适合自身发展的路子，并持之以恒地加以推进。经济发展思路是否科学，经济走向是否合理，在于对经济发展规律和县域内各种发展要素的认识和把握。长期以来，尤其是2003年以来，济阳县委、县政府始终坚持工业立县战略，将融入济南作为全县工作的首要任务，将招商引资作为经济工作的“生命线”，将济北开发区作为经济建设的“主战场”，将环境保护作为推进工作的重中之重，举全县之力加快发展。特别是几届领导班子做到了一个思路、一个规划、一抓到底，一任接着一任干，一届接着一届抓，取得了显著成效。
三、突出项目建设，集中精力抓重点。作为经济发展缓慢地区，发展任务重，财政保障能力有限，必须坚持有所为有所不为，济阳县集中精力抓重点，以点带面活全局，发挥重点项目在经济发展中的龙头作用，真正使项目形成生产力，尽快发挥效益。近年来，济阳县一方面紧紧抓住对全局工作具有较强影响力的工业项目，使其产生“引进一个、带来一片”
的扎堆效应；另一方面紧紧抓住对全局工作至关重要的交通等基础设施建设项目，努力改善和提升整个地区的环境质量。同时，着眼于增强后续发展能力，干一批、盯一批、谋划一批，形成了梯次推进、良性循环的项目储备机制。
四、把握市场规律，争取工作主动。济阳县在建设济阳黄河公路大桥项目等重大基础设施工程时，积极探索市场化运作的路子，通过对外招商吸引外来资金，解决了资金投入的问题；在城市建设上，积极探索市场化路子，有效保障了城市基础设施建设的资金投入。济阳的实践说明，要实现欠发达地区的迅速崛起，促进经济又好又快发展，必须深入贯彻落实科学发展观，解决发展过程中遇到的困难和问题，从而在发展中赢得主动。
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