统筹城乡发展，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是解决“三农”问题的根本途径。我国幅员辽阔，各地情况千差万别，统筹城乡发展必须从实际出发，从解决面临的突出矛盾和问题入手，在强化基础、抓住关键、加大投入上下功夫。

　　发展生产是基础。农村落后，最根本的是生产力落后。从山西省长治市的情况来看，一些村级经济比较发达的村镇人均收入已接近或达到城市水平，住房、医疗、教育、养老等公共事业均有保障，城乡差别正不断缩小。由此可见，加快农村经济发展，是统筹城乡发展的基础。发展农村经济，一应大力推进农村新型工业化。工业化是产业集聚升级的主导力量，是城乡协调发展的强大动力。农村发展的快慢，在很大程度上取决于工业化的发展。推进工业化，必须坚持高起点规划、高标准建设，走新型工业化道路，而决不能走先污染、后治理的老路。把工业化这个龙头高扬起来，就会有力地带动城镇化和农业产业化的发展。二应大力推进农业产业化。构筑现代农业产业体系，大力发展农产品加工业、特色种养业、乡村旅游业、生态农业；积极推进农业产业化经营，扶持农业龙头企业，建设特色农产品基地，打造农产品知名品牌；加快发展农村专业合作组织，为农民搭建服务平台；搞活农村市场流通，建设一批产地批发市场、物流配送中心、农村超市。

　　减少农民是关键。要富裕农民，就必须减少农民。只有把大多数农民从土地上解放出来，城乡协调发展才会成为可能。减少农民应当从两方面入手：一方面，加快城镇及中心村建设，推进特色城镇化进程。特色城镇化建设的关键是准确定位。结合自身实际，长治市坚持把新型工业化与特色城镇化结合起来，把扩大城市规模与发展城市产业结合起来，重点建设新型能源中心、区域休闲旅游中心、区域物流中心、区域会展商务中心。同时，发挥中心城市的辐射带动作用，带动县城和特色小城镇建设，推进城乡一体化发展。另一方面，推动农村劳动力转移，千方百计增加农民的非农收入。应在技能培训、信息服务、组织协调、权益维护、社会保障等方面给予支持帮助，实现农村富余劳动力的有序化、批量化转移。近年来，长治市培训农民100万人次，新增转移农村劳动力4万余人，在一定程度上缓解了农村劳动力就业的压力，并促进了农民增收。

　　加大投入是保障。一是加大资金投入。建立健全财政支农资金稳定增长机制，扩大公共财政覆盖农村的范围。认真贯彻落实中央1号文件提出的“三个继续高于”和“一个主要用于”政策，切实加大对农业和农村基础设施的投资力度。二是落实好各项支农惠农政策。近年来，长治市认真贯彻“多予、少取、放活”的方针，出台了一系列支农惠农措施。在农业生产上，实行粮食直补、良种补贴、农机购置补贴和农资综合补贴等政策；在农村教育上，实施义务教育阶段“两免一补”助学工程；在农村医疗卫生上，实现了新型农村合作医疗全覆盖，解决农民“看病难、看病贵”的问题；在农村文化上，实行“文化低保”工程，确保每个贫困村每年至少唱一台戏、演六场电影，每个贫困人口得到一本图书；在人才支持上，实行“大学生村官”计划，每年招录一批优秀大学毕业生担任村级干部。这些措施，促进了农村经济社会的持续快速发展，使广大农民群众得到了更多实惠。