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山东乐陵市委书记杨光来：工业与农业互动 城市与村镇并进
http://www.xyjj.org.cn
2007-11-16
(所有评论)
山东省乐陵市以推进新农村建设为目标，统筹城乡经济社会发展，大力实施“工业立市、产业强市、强农富民”发展战略，走出了一条独具特色的“以工促农，城乡联动，和谐共赢”的发展之路。
山东省乐陵市在全面分析市情和充分研究市场形势的基础上，引入农业工业化、工业产业化理念，按照“放大做实、壮大培强”的发展思路和“大项目—产业链—产业群—产业基地”的发展规律，先后确立了汽车零部件、体育器材、热超导材料、高档纺织、生物制药制糖等五大立市产业以及小枣、畜牧、调味品、脱毒马铃薯、玉米深加工等五大富民产业，进行倾力培植。同时，选择金麒麟、华乐、泰山、希森等骨干企业，依托其规模大、管理优势明显、辐射带动能力强的特点，不断拉长、加厚、增宽产业链条，加大辐射带动力度，促进了同类及相关中小企业的发展和自觉对接，使工业经济得到长足发展，为统筹城乡发展奠定了坚实的基础。目前，全市依托十大产业形成产业基地72个，规模以上企业发展到181家，今年1—8月份，全市限额以上企业实现销售收入17085亿元，同比增长74%。
乐陵市把工业化、城市化、农业产业化统筹整合，坚持工业与农业互动，以打造国家、省、市农业产业化龙头企业为目标，先后培植、壮大起飞达、希森三和、星光、乐鑫等67家规模以上“农字号”龙头企业。依靠龙头企业的辐射和带动，形成25个农产品种植基地，其中，红枣基地达到100万亩，年产干枣1亿公斤，占全国红枣产量的十分之一，成为中国最大的金丝小枣生产、加工、出口基地，仅此一项，全市农民人均纯收入1500多元。
同时，依靠龙头企业转移农民，富裕农民，在有条件的村庄，实行以企业为依托和支撑的管理体制，将企业与村庄发展有机结合起来，改善村庄村貌，改变农民的生存状态和生产模式，提高农民生活质量。希森三和集团让农民以土地入股的形式先后建成希森牛业和希森中联马铃薯两大龙头企业，不但使梁锥希森新村和许家希森新村的1300多名村民成为上班领薪的产业工人，而且家家户户都住上了社区型、花园式的房子。2006年，两村农民人均纯收入都在15万元以上。
据不完全统计，目前，全市有近20万农民被吸纳到各个产业链条上，从事非农生产，年人均收入都在万元以上。乐陵市还积极引导农民兴办各类经济合作组织，依托“公司＋合作经济组织＋农户”的模式带动农民致富。目前，全市共发展起各类经济合作组织260多个，使近10万农户受益。
乐陵市坚持城市建设与村镇建设互促并进，加快城镇化进程，大力规划建设以乐陵城区为中心，以重点镇为骨干，以中心集镇为基础的三个层次的城镇化体系，加大对农村基础设施建设的倾斜力度。按照50年不落后的原则，聘请高资质单位，对全市城乡进行了统一规划设计；加大小城镇和小康示范村建设，着力建设了黄夹、朱集、郑店等一批条件好、潜力大、功能全的中心镇和重点镇；大力建设乡镇工业集中区，增强辐射力度和拉动作用，从而形成了以城带镇、以镇带村良性互动的发展局面。
乐陵市还坚持城乡社会事业互动，努力改善农村群众生产生活条件。在农村社会保障方面做到“广覆盖”，着力缩小城乡社保水平的差距。逐步建立健全农村最低生活保障、失地农民养老保障等农村社会保障体系，农村校舍改造、农村教育经费、教师工资及各项福利待遇已全部落实到位，保证了农村孩子和城里孩子拥有同样的校舍、师资和设施。加大农村劳动力教育培训力度，建起中等以上职业学校3处，并实行“订单培训”，先后为金麒麟、泰山等企业培训中级以上技能人才近万人。大力改善农村交通状况，累计投入3亿多元，使90%以上的村通了油路。
工业经济拉动，龙头企业促动，保障一体推动，使乐陵市真正密织起城乡统筹发展网络，使城乡群众老有所养、病有所医、失有所补、弱有所助，谱写了城乡共赢、和谐发展的新篇章。
山东省乐陵市在全面分析市情和充分研究市场形势的基础上，引入农业工业化、工业产业化理念，按照“放大做实、壮大培强”的发展思路和“大项目—产业链—产业群—产业基地”的发展规律，先后确立了汽车零部件、体育器材、热超导材料、高档纺织、生物制药制糖等五大立市产业以及小枣、畜牧、调味品、脱毒马铃薯、玉米深加工等五大富民产业，进行倾力培植。同时，选择金麒麟、华乐、泰山、希森等骨干企业，依托其规模大、管理优势明显、辐射带动能力强的特点，不断拉长、加厚、增宽产业链条，加大辐射带动力度，促进了同类及相关中小企业的发展和自觉对接，使工业经济得到长足发展，为统筹城乡发展奠定了坚实的基础。目前，全市依托十大产业形成产业基地72个，规模以上企业发展到181家，今年1—8月份，全市限额以上企业实现销售收入17085亿元，同比增长74%。
乐陵市把工业化、城市化、农业产业化统筹整合，坚持工业与农业互动，以打造国家、省、市农业产业化龙头企业为目标，先后培植、壮大起飞达、希森三和、星光、乐鑫等67家规模以上“农字号”龙头企业。依靠龙头企业的辐射和带动，形成25个农产品种植基地，其中，红枣基地达到100万亩，年产干枣1亿公斤，占全国红枣产量的十分之一，成为中国最大的金丝小枣生产、加工、出口基地，仅此一项，全市农民人均纯收入1500多元。
同时，依靠龙头企业转移农民，富裕农民，在有条件的村庄，实行以企业为依托和支撑的管理体制，将企业与村庄发展有机结合起来，改善村庄村貌，改变农民的生存状态和生产模式，提高农民生活质量。希森三和集团让农民以土地入股的形式先后建成希森牛业和希森中联马铃薯两大龙头企业，不但使梁锥希森新村和许家希森新村的1300多名村民成为上班领薪的产业工人，而且家家户户都住上了社区型、花园式的房子。2006年，两村农民人均纯收入都在15万元以上。
据不完全统计，目前，全市有近20万农民被吸纳到各个产业链条上，从事非农生产，年人均收入都在万元以上。乐陵市还积极引导农民兴办各类经济合作组织，依托“公司＋合作经济组织＋农户”的模式带动农民致富。目前，全市共发展起各类经济合作组织260多个，使近10万农户受益。
乐陵市坚持城市建设与村镇建设互促并进，加快城镇化进程，大力规划建设以乐陵城区为中心，以重点镇为骨干，以中心集镇为基础的三个层次的城镇化体系，加大对农村基础设施建设的倾斜力度。按照50年不落后的原则，聘请高资质单位，对全市城乡进行了统一规划设计；加大小城镇和小康示范村建设，着力建设了黄夹、朱集、郑店等一批条件好、潜力大、功能全的中心镇和重点镇；大力建设乡镇工业集中区，增强辐射力度和拉动作用，从而形成了以城带镇、以镇带村良性互动的发展局面。
乐陵市还坚持城乡社会事业互动，努力改善农村群众生产生活条件。在农村社会保障方面做到“广覆盖”，着力缩小城乡社保水平的差距。逐步建立健全农村最低生活保障、失地农民养老保障等农村社会保障体系，农村校舍改造、农村教育经费、教师工资及各项福利待遇已全部落实到位，保证了农村孩子和城里孩子拥有同样的校舍、师资和设施。加大农村劳动力教育培训力度，建起中等以上职业学校3处，并实行“订单培训”，先后为金麒麟、泰山等企业培训中级以上技能人才近万人。大力改善农村交通状况，累计投入3亿多元，使90%以上的村通了油路。
工业经济拉动，龙头企业促动，保障一体推动，使乐陵市真正密织起城乡统筹发展网络，使城乡群众老有所养、病有所医、失有所补、弱有所助，谱写了城乡共赢、和谐发展的新篇章。
致富商讯
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