——做大金银花产业助推南江农业经济快速发展

近年来，四川省南江县立足生态环境优美，特色资源丰富的优势，瞄准市场需求，把南江金银花作为全县三大立县农业产业加快推进，取得了明显成效。南江金银花历史悠久。二十世纪六十年代初，该县就在人工栽培金银花。1981年5月被定为全国金银花生产基地县，2001年被中药材现代科技产业（四川）基地协调领导小组正式批准为“金银花规范化种植科技示范区”，2001年7月国家质量监督检疫检验总局批准为金银花标准化示范区，2002年被省农业厅授予“四川省优质金银花生产基地县”。国家质量监督检验检疫总局以国质监[2005]77号公告对南江县金银花实行原产地域保护。南江金银花品质优良。南江金银花主产于海拔600～1400米的区域，产品天然、无污染，富含绿原酸、异绿原酸、木犀草素、肌醇及芳樟醇、双花醇等30多种挥发油和三萜类化合物、10多种无机元素，特别是绿原酸含量高达8.6%以上。工艺独特的南江金银花茶，其色碧、味甘（微回甜）、天然、质佳，有生津止渴、清热解毒、抗炎护肝、养颜健身之功效，是纯天然植物保健饮品，口感良好、汤色靓丽、花形秀美，是清热解暑、轻身益寿的天然植物饮品。南江金银花效益明显。2005年12月获第二届四川中国西部国际农业博览会获银奖，2007年10月南江金银花获首届中国成都国际农业博览会银奖。2007年底全县已栽植金银花23. 4万亩，投产8.6万亩，年产金银花361万公斤（其中加工银花茶31万公斤），实现产值1.33亿元，产区人均增收468元。
一、落实“三专举措”，增强行政推动力
——坚持一套班子专抓。该县始终高度重视，把金银花当作农民增收致富的支柱产业来抓，成立了由人大党组书记、副主任任组长的金银花产推进领导小组，2005年成立了金银花产业发展中心，由农业局副局长兼任发展中心主任，安排了8名专职工作人员，专门负责金银花发展中的各种问题,做到了坚定不移抓发展,一届接着一届干。
——坚持一套政策专扶。每年都专门下发加强金银花产业化发展的单项通知，将新植计划、管理目标、科技推广、产品加工等方面给予量化。2000年,县人大还制定了《南江县金银花产业化发展管理办法》，确保常抓不懈。在县级财力异常紧张的情况下，本级财政每年都要挤出50—100万元用于金银花产业发展，并划拨5-10万元专项业务工作经费，确保产业发展年年都有新不变化。
——坚持一套机制专带。为有效解决投入问题和市场\自然风险，在调查研究的基础上，该县出台了特色产业“四方共保”新机制，将企业、金融、专合、保险与农户紧密联结起来。对基地发展，鼓励适度规模集约经营，对经营500亩以上的每亩补贴资金200元，1000亩以上的每亩补贴资金300元。对风险降低，鼓励支持龙头企业、专业大户参加农业保险，对收购企业进行商品库存风险补贴，防止企业在市场疲软之时，压级压价，低价倾销，从而有效化解了农民生产、企业的经营风险，激活了产业发展潜力。对龙头扶持，由中小企业投资担保公司根据企业注册资本金的大小给予担保，并由财政给予贴息。
二、运用“三大法宝”，增强科技支撑力
——推行科技联姻。坚持一手抓与科研院校联合，一手抓与龙头企业联合。近年来，该县先后与成都中医药大学、省中药材研究所、省农科院等有关等单位联合，引进先进技术，培育筛选优质品种，建立优质良种苗圃。与三九、哈药、太极、地奥等大型医药企业的联系，利用先进技术对四川省米仓山林业集团、金银花产业发展有限公司、大河金银花科技开发有限公司等一批企业进行了技术改造，提高了企业的科技水平。实现了规模经济和多元化经营，推动了南江金银花产业化发展进程。
——严格标准生产。2001年7月，国家质量监督检验检疫总局《关于下达第三批全国农业标准化示范项目计划的通知》（国质检[2001]68号）正式将我县金银花列入农业标准化示范项目计划。该县编制的《南江金银花栽培技术规程》、《南江金银花分级标准》、《南江金银花茶》3个地方标准,被市技术监督局采纳为行业标准；《南江金银花栽培技术规程》、《南江金银花分级标准》、《南江金银花茶》等7个标准被市技术监督局采纳为地方标准。2004年5月正式发布了以南江县金银花栽培技术为基础的《无公害中药材生产技术规程——金银花》。
——争取申报药典。2006年5月，该县启动了《川产金银花新品种（细毡毛忍冬）品质研究》课题，与省药检所、成都中医药大学协同完成了南江金银花生态环境、生长特性、产地分布、采收加工、贮藏方法、内含物重复测定等工作，并于2007年2月向国家药典委员会递交了进入药典补充版的计划书，5月，成都中医药大学指派研究生来我县继续开展《川产金银花主流品种（细毡毛忍冬）品质研究》课题。6月29日省药检所邀请成都中医药大学、省中药所、农科院等有关专家讨论汇总技术资料，8月向药典委员会再次递交了申请书，药典申报工作进展顺利。
三、撬动“三大杠杆”，增强市场带动力
——着力培育壮大龙头。没有龙头带动，产业难以做大做强。坚持一手抓基地培育，一手抓龙头打造。2007年，该县农业局又与林业局联合，通过农发项目的支持，组建了四川省米仓山林业集团南江金银花茶厂，以金银花瓶装饮料为主，目前市场前景十分看好，尤其深受南方市场欢迎。先后前往山东等地实地考察，学习山东九间棚银花生产先进技术、经营理念。通过几年努力，银花科技人员，从加工设备的研制、加工环境及加工过程中的温度、湿度、时间及原材料选择和标准等各个方面着手，经过长时间的蕴酿和无数次的试验，以该县优质无公害金银花为原料，2001年5月成功研制出了金银花“茶”系列绿色饮品，其具有养颜、祛毒、降压、护肝、消烦之功效，初次投放市场就成为热门抢手货，受到了消费者的普遍青睐，同年6月在四川省优质绿茶审品会上得到了与会专家和学者的高度评价。同时，充分利用金银花除可广泛用于制药、保健、茶叶、啤酒饮料、化妆品、香料、饲料工业等领域的品种优势，巴山植化厂提取的高浓度绿原酸产品也已获成功，正在加紧与相关企业衔接力争在绿原酸的提取上实现批量生产。
——着力延伸产业链条。专门组织成立了特产协会，将银花生产基地农户、加工大户、龙头企业、专业村紧密联系起来。协会还与各地金银花流通协会互通省内外金银花市场信息，由于信息通畅，2007年南江药用金银花由2006年的22元/公斤，上涨到了34元/公斤,给广大花农带来了切实的经济收益,产生了良好的社会效益。在银花主产区建立了乡级银花专业市场2007年该县又对周边成都、重庆、西安、广元、达川、巴中、汉中等七个城市的金银花市场进行了深入调查，与南江大叶茶打捆建成代销点5个、联络处2个。开辟绿色通道，凡是专门从事银花贩运的商贩、运输大户，一律免受路桥费，优先办理相关证照，适当减免相关费用，形成了全社会共同支持产业发展的良好态势。
——着力打造知名品牌。为全面提升品牌知名度，该县在互联网上建立了“南江金银花”网页，采用多媒体技术进行生动形象的工作展示，拍摄专题新闻、制作VCD光盘和灯箱、悬挂路边大型宣传画，同时先后参加了省中药材工作汇报会、广州商贸洽谈会、西交会、成都中药现代化科技大会暨新产品技术博览会。2002年6月3日，向国家工商总局商标局正式递交了“南江金银花”证明商标的注册申请。2007年3月28日，“南江金银花”证明商标通过国家工商总局商标局初审,并在《商标公告》1065期上发布了初审公告，6月28日正式注册，填补了南江无地理标志证明商标的历史空白。“南江金银花”商标的成功注册，为地方财政增税、农民增收、企业增效做出了贡献，进一步提升了“南江金银花”的品牌形象，有力地推动了以生态农业为主的南江农业经济的快速发展，为该县加快实现农业现代化奠定了坚实的基础。