建设社会主义新农村，是一项庞大的系统工程，涉及农村经济和社会发展的各个方面。因此，我们以科学发展观为统领，在充分认清县情、乡情、村情的基础上，坚持“五项原则”，通过实施“八项措施”，建立长效机制，加快社会主义新农村建设。

　　坚持“五项原则”　以科学发展观指导新农村建设

　　建设社会主义新农村是解决“三农”问题，统筹城乡发展的重大战略决策，必须以科学发展观为指导，着眼长远，稳步推进，力求实效，推进农村经济和社会事业实现持续、快速发展，为农民带来更多实惠。为此， 我们在新农村建设中始终坚持“五项原则”：一是坚持先规划后建设的原则。把规划作为新农村建设的前提和基础性工作来抓，做到了村屯建设，规划先行。为保证村屯规划切合实际，具体可行，成立了城乡规划局，深入各村屯进行实地勘测，并根据各村建设基础、发展方向等不同因素，因地制宜，分类指导，科学制定村屯规划，使新农村建设工作有据可依，最大限度节约资金，提高资金使用效果和工作效率。全县20个省市县试点村全部制定了新农村建设规划。二是坚持循序渐进的原则。建设社会主义新农村，是一项长期工程。因此，我们结合县情实际，从农村发展现实需要和长远大局考虑，确定“突出重点、兼顾一般、分步实施”的建设思路，2006年，确定了20 个村、屯为新农村建设的重点村和省市县包扶帮建的试点村，在政策、资金等方面给予大力支持，通过试点村屯建设，找准新农村建设的定位，并通过以点带面，全面铺开。三是坚持因地制宜的原则。针对各村屯的自然条件差异较大，经济发展水平不尽相同等实际情况，坚持量力而行，实事求是，从促进经济发展、方便群众生产生活出发，结合村屯实际，积极探索不同方式、特色的建设路子，使新农村建设更切合村屯实际、贴近农民需要。四是坚持群众自愿的原则。农民是新农村建设的具体参与者和最直接受益者。在新农村建设中，突出农民的主体地位，充分尊重群众意愿，对规划和建设方案等事关全局的事项，坚持开门搞规划、建设，激发了农民建设美好家园的热情，使新农村建设真正成为广大农民的自觉行动，确保新农村建设真正给农民带来实惠、给农村带来希望。五是坚持自建为主，帮建为辅的原则。坚持自建为主的方针，要求村屯紧紧依靠政府、而不是依赖政府，充分发挥农民的主体作用。在一些大项目建设上，充分研究透、争取够、使用足、配套好中央和省市惠农政策，努力争取更多的上级投资用于农村基础设施和公益事业建设。同时，对一些相对较小、投资较少的建设项目，坚持以农民自建为主，通过“一事一议”的形式，鼓励农民自己出钱出物、投工投劳。并采取县直单位直接包扶村屯的办法，实行定点帮扶，真正形成政府组织实施、农民自主建设、帮建单位积极扶持的良好局面。

　　做好“八项工作”　以有效载体推进新农村建设

　　按照“富在农家、美在农家、学在农家、乐在农家”的要求，重点做好“八项工作”。一是做好“富民”工作。发展“三色经济”，加快优质高效农业发展步伐，以农业科技创新为重点，通过科技示范园区建设、农业标准化生产等先进适用技术的实施，发展高产、优质高效农业、绿色食品和生态农业。二是做好康居工作。打造嘉荫边陲名城，使规划与农村社区建设相结合，与调整教育、卫生、文化体育、商业网点布局相结合，与电力、交通、供水、通讯等配套设施相结合，实现生活服务设施与功能的提档升级。三是做好“双通”工作。推进通乡、村路和村屯巷道建设，使乡与村、村与村之间的路网布局科学合理，技术状况、通达程度和服务水平得到改善和提高。四是做好“新能源建设”工作。按照“统一规划，分步实施，坚持标准，整村推进”思路，围绕循环农业技术的推广应用，推进废弃物综合利用技术、循环产业链接技术和可再生能源技术的开发利用。五是做好“安全饮水”工作。采取“对上争取一点、政府支持一点，群众自筹一点”的方式，筹集资金用于饮水项目建设。六是做好“有线电视村村通”工作。实现县乡村有线电视联网，畅通农民利用信息和科技致富的渠道。七是做好“美化、绿化、亮化”工作。按照“生态环境优美、人与自然和谐、彰显田园风格”要求，逐步向“林在村中、村在林中”的目标发展。八是做好“农村文明建设”工作。以文明村帮建活动为载体，开展县级领导、县直有关部门与村屯结对帮扶活动。（作者系中共嘉荫县委书记）