在未来一定时期内，地方财政投入的重点必须向“民生工程”倾斜，让更多的人享受到公共财政的阳光普照。过来一段，从中央到地方对教育、交通、社保、水电、医疗等“民生工程”投入了大量财政性资金，使最基层人民群众的“行路难、上学难、饮水难、用电难、看病难”等问题得到有效解决，但与人民群众的要求还有很大距离。为了社会的稳定与和谐，同时也为了人民群众的幸福安康，今后地方财政投入重点应继续向“民生工程”倾斜。

    一是重点应向教育倾斜。因为教育是提高全民素质的基本及直接保障，没有足够的教育投入，就不可能有全民素质的提高。笔者就以湖南省溆浦县为例，全县86.7万人，共有各类学校379所，职业中专、进修学校、幼儿园、特殊学校各一所，全县学生总人数81447人，在职教师6869人。仅县城的一中、二中、卢峰镇中、一完小、二完小、三完小、城南小学、县幼儿园等教育教学软硬件建设投入，每年至少需要2000万。农村300多所学校，每年危房改造和义务教育债务化解所需资金在5000万以上。这么一个庞大的体系，没有足够的资金做保证，是行不通的。财政部门必须积极向中央、省、市争取更多的教育转移支付、教育危房改造资金及普九债务化解补助等项目资金,会同教育、发改等部门管好用活这些项目资金，把每一分钱用在刀刃上。

    二是重点应向交通倾斜。“要致富，先通路”已成为不辩的事实。做为一个边远山区县的湖南省溆浦县，这几年，通过通达、通畅工程，完成县、乡、村道路硬化2000多公里，使大部分乡村告别了“晴天一身灰，雨天一身泥”的历史，加快了交通运力，缩小了城乡差别。尽管如此，全县的交通壮况与发达地区比，悬殊还很大，因此，我们财政部门在发动群众走自力更生、艰苦创业之路的同时，更重要的是要充分利用革命老区县、财政贫困县这两顶帽子，与交通、发改等部门一道积极向上争项目，与招商局等一道四处筹资金，尽可能多的拉通没能拉通的公路，硬化没能硬化的公路，修通致富路，建好连心桥。目前重点要搞好邵怀高速公路溆浦连接线、溆新高等级公路、s308线公路拓宽和所有通乡公路及列入通达、通畅工程项目的村级道路建设。

    三是重点应向“三农”倾斜。对于溆浦这么一个工业欠发达的县来说，农村、农民、农业问题，是全县的核心问题。近几年来，该县财政支出向农村、农民、农业的倾斜力度进一步加大，如2008年，全县农业类支出达8362万元，向农民发放各种惠农补贴8700万元，安排农业综合开发项目资金795万元。这里还不包括农村教育、交通、社保等民生工程投入。现如今，从中央到地方，对“三农”的认知已成为共识，“三农”的问题早引起了全人类的重视，农业的基础地位早已确立，现代农民的新形象也早已确立。随着时代的进步，社会的发展，对“三农”的投入要求会更大、更高，压在我们财政人肩上的担子会更重、更难。但不管怎样，我们一定要排除一切困难，想尽一切办法，尽最大努力满足“三农”需要。如高科技农业开发项目的投入，农义务教育的投入，农村水、电、路建设投入，农村低保及五保户供养，巩固退耕还林后续成果投入，各项惠农补贴发放等等，都是我们财政投入的重点。

    四是重点应向水、电、文化、医疗倾斜。近几年来，基层绝大多数人口喝水用电问题得到了较好解决，但没有得到最终解决，因为用水用电质量得不到根本保障，同时还有一少部分人口用水用电问题还没有解决。地方文化形式尽管也多种多样，但文化品位及文化基础设施建设，特别是农村文化基础建设仍很落后。农村医疗卫生条件差劲更是影响农民群众“有病不能看、不愿看”的重要原因。因此，未来地方财政支出主流方向仍离不开水、电、文化、医疗这一块。  (湖南省溆浦县财政局   周春连  供稿 ）