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李尧林:找准突破口,探索县域经济发展新路
http://www.xyjj.org.cn    2008-08-19      (所有评论)
县域经济是指在县域范围内,以城镇为中心、农村为基础,由各种经济成分有机构成的一种区域经济。作为国家经济的重要组成部分,县域经济要加快发展,必须把握自身的特点,找准突破口,争创新的比较优势和后发优势,从而让县域经济迸发出更加巨大的活力。

  所谓突破口,应当是一个牵一发而动全身、取得突破后能带动全局的特殊的“点”。近几年,闻喜在社会经济等多个方面之所以能取得快速发展,一个非常重要的原因就在于找准了县域经济发展的突破口,逐渐摸索出一条适合自身发展的新路。

  大力推进节能减排,以新型工业化为方向,走可持续发展之路

  闻喜过去曾是一个国家级贫困县,通过大力实施“工业强县、工业富县”战略,实现了经济快速发展,一跃成为运城市乃至山西省的经济强县,但是也付出了巨大的环境代价,带来了较为严重的污染问题,节能减排形势严峻。如何处理经济发展和节能减排的关系成为摆在我们面前的一个大课题。实际上,节能减排与经济发展并非互为消长的关系,而是互相促进、共同发展的关系。从长远发展来看,节能减排本身目的就是为了实现一种持续的增长,通过节能减排,能为经济发展腾出更多的资源和环境容量,增加企业和地区经济发展竞争力和发展后劲,使企业逐步走向良性循环、科学发展的轨道。

  为此,我们明确提出“要建经济强县,先建环保先进县”,大力推进节能减排,以新型工业化为方向,围绕钢铁、金属镁、玻璃器皿、建材等八大主导产业,加快淘汰落后产能。去年以来,我们先后关停采选矿企业77家,淘汰污染企业12家,取缔土小污染企业67家,炸毁大小烟囱22根。今年又对金属镁企业和玻璃行业全面实施改造提升。目前已有15家金属镁企业开始实施改造或完成部分改造。同时,着力打造大企业集团,对全县星罗棋布的小企业进行整合,实现规模化、集团化生产,全面提升县域内企业发展水平。

  加快特色城镇化建设进程,大力发展服务业

  县域经济发展要坚持把城镇建设当作工业化的载体,当作调整经济结构的重要手段。按照经济与社会发展趋势进行科学规划、合理布局,重点发展县城和有区位优势、交通优势、资源特色优势和规模优势的重点中心镇,增强城镇的集聚效应、辐射效应,提高城镇化水平。通过加快城镇化建设进程,打破城乡二元结构,培育城乡统一的商品和要素市场,调整经济结构,大力发展服务业。

  近年来,闻喜先后完成了西湖公园、兴闻街拓宽改造等40余项重点工程,县城框架由以前的不足7平方公里扩大到12.5平方公里,城市功能不断完善,县城面貌明显改观。

  在加快推进特色城镇化的同时,我们大力发展服务业,充分发挥县城的聚集、拉动和辐射作用,高标准高起点兴建了一批专业市场和综合市场,并对现有商贸市场设施进行了完善,商贸市场功能得到提升;不断加快宾馆餐饮、商业流通、文化娱乐、交通运输等传统服务业的改造升级,大力发展物流、信息、电子商务等现代服务业;积极发展文化、旅游、体育、物业管理、社区服务等新兴服务业。服务业对全县经济增长的贡献率在逐年提高。

  扎实推进新农村建设,大力发展现代农业

  建设社会主义新农村,要发展生产、振兴农村经济,这也是新农村建设的出发点之一。 

  闻喜以发展现代农业作为新农村建设的主要抓手,全县培育形成了“粮、菜、果、药、畜”五大农业主导产业和一批富有特色的农业产业化生产基地,农副产品加工企业发展到129家,农民专业合作社发展到74家,基本形成了“布局区域化、生产专业化、经营一体化、服务社会化”的农业产业化发展格局。加强农业基础设施建设,完成了一批节水灌溉工程和淤地坝建设工程。启动实施了后宫、河底土地整理和石门引水工程、南垣集中供水等一批重点工程。

  建设现代农业的过程,就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程,就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。必须把建设现代农业作为贯穿新农村建设和县域经济振兴全过程的一项长期艰巨任务。

    (作者系山西省闻喜县县长)

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