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20多栋功能齐全而又造型华美的楼房,在五月耀眼的阳光下显得特别崭新和有朝气。这就是最近才诞生的四川成都市龙泉驿区大面街道办龙华村农民新村——“西博苑”。
紧靠这座农民新村的是新近落成的占地数千亩的“国际汽摩商城”,是利用龙华村整理宅基地腾出的土地修建的,农民不仅在这里打工,还有股份。 龙华村以农业向工商业转变,农村向城市转变,农民向市民转变的“三个转变”为奋斗目标,以土地使用权入股,成立四川首家农民股份合作社。通过做好“土”文章,因地制宜地发展工商业,壮大了集体经济,解决了富余劳动力,增加了农民收入,改变了村社面貌,逐步实现了农民生产、生活方式的转变,探索了一条资源集约利用的农村经济发展之路。 龙华村面积2825亩,其中耕地面积1407亩,宅基地等建设用地面积410亩,其他非耕地1006余亩。通过整理流转宅基地、非耕地,在试点区打造市场集群、商业房产、新型工业等核心产业。在试点周边,教育产业、旅游休闲、机械重工等支撑产业渐具规模。 龙华农民股份合作社的股份从实物形态分为承包地、宅基地、工矿用地、其他非耕地、村集体固定资产和部分现金;从权属形态分为个人股、集体股。通过土地整理流转,以耕地的承包经营权和宅基地的使用权作为村民个人股;以工矿用地、其他非耕地的使用权,村集体固定资产及现金作为集体股,二股合一,组建股份合作社,形成独立运作的企业经营主体。 以股份合作社为载体,以“农民集中居住,产业集中发展、农业集中经营”的手段,整理流转土地进行经营开发。一是集约模式建设农民新居“西博苑”,改善了生活条件,为产业发展腾出了空间。二是将整理出的宅基地、工矿地、非耕地集中置换到经济价值高的成龙路沿线,引资开发高业态的市场集群等非农产业。三是耕地集中后引进蔬菜、花卉等高附加值项目,进行农业产业化经营,实现了“黄土变黄金”。 2005年8月,原新民、新华、高埝、龙华4个村组整合成龙华社区,试点区域面积扩大到12947.5亩,人口7877人,实现了规模扩张,统一产业布局,规划设计适度超前,满足扩容需求,协调产业发展,业态互补互动。 一是打造市场集群,继续做大做强成都国际汽摩商城,并对试点区域2000-3000亩土地进行整体策划,共同打造现代家居用品市场集群。二是发展工业试验园,参照蛟龙工业港模式,引资开发,封闭运行。三是充分利用土地资源,争取政策,吸纳资金,开发农民新居、物流仓储、商业地产。四是发展休闲经济,承接“五朵金花”气脉,做大做强现有休闲产业,打造高档旅游休闲片区“美丽人家”和亚健康康复中心。五是搞好“大农业”,将耕地集中流转,以花卉、蔬菜、绿色养殖等高效益项目为主进行农业产业化经营。 采取这些措施后,龙华村数千农民不仅生产发展,安居兴业,同时享受到较好的福利保障。2005年9月1日起,龙华股份合作社对所有股民进行了粮油补贴,对在校小学生每人每年发放200元义务教育补贴。随着农民新居“西博苑”和农民兴业市场的竣工,股民即将获得“三个一”的福利,即人均固定资产积累10万元,主要由人均35平方米住房、农民兴业市场人均10平方米铺面构成;人均年收入1万元,主要由合作社分红、铺面收入、务工收入构成;人均10平方米商铺,采用虚拟产权,统一经营的方式分得收益。 |
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