黔西县党建工作出新招
“说事”制度暖人心
黔西县从抓好一个支书、带动一个支部、影响一个村寨着手,以抓好村党支部书记为民办实事的管理为突破口,在全县推行村党支部书记“说事”制度,取得了明显成效。
所谓村党支部书记“说事”是指在村民大会上,村党支部书记就自己一段时间以来开展了哪些工作,为村集体、村民具体办了哪些实事、好事,解决了哪些实际困难和问题,进行具体的“说”,简言之即是“述职”。同时所有参加的人都有权质疑,有权提出不同意见,通过这种方式充分保障了村集体作用的发挥,充分保障了广大村民的合法权益,让村民主动参与村各项事务,发挥知情权、质询权、评议权、监督权,真正体现了村民主动参与,村民自治,让全县村“两委”班子切实以村民满意率为标准,为村民掌好权、服好务。“说事”制度为全县基层组织,特别是村党支部作用的发挥提供了切实有效的保障,也为村各项经济工作在村党组织带领下快速发展奠定了坚实基础。
村党支部书记“说事”制度的具体内容
一、“说事”的时间和方式。
一是每半年在乡(镇)召开一次全体乡(镇)村干部、群众代表和党员代表参加的村党支部书记“说事”大会,由各村党支部书记向大会“说事”。二是每季度季末在各村召开一次全体群众参加的村党支部书记“说事”大会,向群众“说事”。村党支部书记“说事”必须有书面汇报材料,为群众办了哪些实事、好事必须有依据、有记录。
二、“说事”内容——“四说三答”
一是说工作,说计划。村党支部书记“说”工作开展情况,找出工作中存在的不足,提出未来的工作计划,就当前和今后工作中需要的支持帮助谈自已的想法。二是说勤政、说廉政。述说在思想上是否尊重群众、感情上是否贴近群众、行动上是否深入群众、工作上是否依靠群众,如何抓好村党支部的建设,如何推行村务公开制度,怎样做到克己奉公和防微杜渐。三是说财务,“零负债”。乡镇财务结算中心定期公开各村的财务情况,村由“两委”组成资金管理小组,统一资金结算,统一支出报销,坚持村级财务公开,凡是群众关心的事都要详细列出,特别是对群众普遍关心的集体资产要公开来龙去脉。四是说热点、说难点。在当前和今后的工作中,怎样推进新农村建设,如何增加村级积累,如何关心农村弱势,如何安排扶贫项目,如何兑现计生政策等农村的热点、难点问题。五是群众点,支书说。对群众提出的与群众生产生活密切相关事,如扶贫资金的安排、计生优惠政策的兑现、医疗卫生的扶助、农村低保的发放、农业生产的扶持、基础设施的改善等问题的落实情况,在工作中是否办事公道、不徇私情等问题,村党支部书记要据实而说。六是党员问,支书答。对党员代表提出的有关党风、政风和工作作风的问题,怎样把党的各项方针政策贯彻落实到群众中去;在大是大非面前是否坚持原则,把握方向,与党中央保持一致;如何发展党员,加强党内民主,完善党的建设;如何服务农村、团结协作和严守纪律,村党支部书记要据问而答。七是领导提,支书“解”。在工作中如何明确分工、责任到人,怎样调动群众参与开发扶贫、生态建设、人口控制的积极性,对上级安排的工作如何抓住重点、突出特色,总结经验,村党支部书记要据疑而“解”。
村党支部书记“说事”制度取得成效。
一是改进村党支部书记的工作作风,提高为民服务的本领。通过村党支部书记“说事”制度的推行及有效的指导和督促,使村党支部书记从被动接受任务向主动做事转变,从常规做事向找事办和办好事转变,从思想松懈向积极进取转变。以脱贫致富奔小康为目标,以建设社会主义新农村为契机,兢兢业业工作、踏踏实实办事,使群众得到实实在在的利益。
二是进一步密切党群干群关系。通过村党支部书记“说事”,切实为群众办事,与群众生产生活密切相关的问题得到解决,形成及时发现问题、化解矛盾的快速反映机制,改变过去群众“有了问题难反映,存在矛盾难解决”的状况,做到“小事不出组,大事不出村,信访不越级”,从而拉近村干部与群众之间的距离,沟通村干部与群众之间的感情。
三是夯实组织基础。十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大战略,这是党在新时期解决“三农”问题的重要举措,充分发挥村党支部战斗堡垒作用对建设新农村有重要的意义。通过“说事”制度的推行,村党支部书记团结带领村“两委”班子,全心全意为群众办好事,解难事,使群众得到实实在在的实惠,夯实党在农村的组织基础,为社会主义新农村建设提供坚强的组织保障。
(黔西县委组织部)