促进土地要素在现有法律政策框架内充分“活”起来、鼓励有条件的农民走出农村向城镇转移,是推进城乡一体化的迫切需要。截至去年年底,我市已有5700余个农户通过集体组织统一经营、集体反租转包、企业租赁、农户之间自发转包等模式,流转土地承包经营权2.5万余亩。先行一步的农民在流转土地方面进行的实践和探索,已经让他们率先尝到了甜头。
流转促进农田现代化耕作。因为土地流转,省农业厅安排的1000亩农作物保护性耕作示范推广项目得以在克井镇佃头村顺利实施。土地合理流转后,下冶乡北吴村、邵原镇长院村推广粮食作物区和经济作物区两分离模式,将适合种粮的地流转给种粮户,将适合发展经济作物的地流转给栽烟户,形成了种粮专业化、种烟规模化的局面。
流转促进农业结构调整。轵城镇西轵城村古轵生态苑项目是土地流转的果实,实施土地流转6年来,这里已形成中原地区最大的玫瑰鲜切花生产基地。承留镇丘陵地带的南岭村农民从2003年开始租赁两个平原村的200亩土地,发展80余座蔬菜大棚,棚均效益达1.2万余元。
流转促进农村剩余劳动力转移。轵城镇交兑新村农民代红在市区搞家电维修,去年村里和安徽一家企业签订了期限为20年的土地租赁协议,他的承包地以现价每亩800元价格租赁出去,现在他可以专心致志在城里做生意了。承留镇南勋、南杜两村将近600亩的地租赁给企业,使不少农民成了“上班族”。
市农业局农经站有关负责人告诉记者,随着户籍、社会保障等配套制度的完善,土地流转市场将进一步激活,更多有条件、有勇气的农民将走出家门、离开土地,走上新的致富道路。这将有力地推进我市城乡一体化建设,大大加快新农村建设步伐。
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