截至7月底，宁波市宁海县启动退宅还耕项目34个，从旧村中“抠”出546亩土地，启动的项目总数已经超过前三年的总和。很多专家在考察宁海的做法后表示，宁海经验的确提供了一条贫困村搞新农村建设的新路。

　　宁海加大退耕还田工作力度源于今年4月县委书记林静国的蹲点调研。来到长街镇洋湖村蹲点，林静国得知这个村只有364户人家，占用的耕地竟然超过300亩！在洋湖蹲点7天，林静国就这一问题进行了重点调研。得出的结论是：农村建设因为缺乏规划，缺乏资金，村庄改造被一拖再拖，最后形成了老房子拆不掉、新建房不断占用耕地的困局。

　　这的确是一个非常棘手的问题：这个村的集体经济收入只有几万元，单凭村里的力量，显然无法启动庞大的旧村改造工程。如果单靠政府部门去“输血”解决，可能性也不大。在否定了两三个方案后，林静国想到了退宅还耕：洋湖村的旧村区只有几十户住户，把他们安排到村里的其他地方居住，把旧村区改造成20亩耕地，就可以争取到60万元左右的补助，启动资金问题就迎刃而解。 “空心村”变成耕地，等于给村庄增加了一个“绿肺”，环境脏乱差的现象也可以得到大改观。

　　接着，林静国请县国土资源、县水利局、县农林局的同志来到现场踏勘，最后确定了洋湖村退宅还耕的实施方案。要拆房，关键还是要统一干部群众的思想，洋湖村为此召开村民大会，林静国为全体村民作了一场精彩的动员报告。

　　深入浅出、通俗易懂的报告在村民中激起了强烈的反响，很多拆迁户说：“县委书记帮我们搞规划，我们没有理由不搞好拆迁。”没过几天，洋湖村的退宅还耕工作就轰轰烈烈地开始了。目前，洋湖村完成了旧村改造、排水灌溉、道路设置等规划，退宅还耕工作进展顺利，已拆除38户86间旧宅危房，村庄建设取得了“脱胎换骨”的改造效果，村容村貌焕然一新。

　　从洋湖村的工作中，林静国联想到全县的“空心村”问题。林静国到县国土资源局和一些山区下山移民旧村，就农村退宅还耕开展专题调研，并召开县委常委会进行专题研究。宁海县政府还出台文件，把退宅还耕的补助标准从每亩2.3万元提高到3万元。目前全县已有30多个村启动退宅还耕项目，预计全年可新增耕地面积近800亩。