2004年9月，赣州市率先在全国开展了“发展新产业，建设新村镇，培育新农民，组建新经济组织，塑造新风貌，创建好班子”为主要内容的新农村建设试点。2006年年初，省委、省政府在全面总结赣州经验的基础上，按照中央“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，全面启动了“五新一好”社会主义新农村建设试点。
      信丰作为赣州南部一个73万人口的农业大县，在省、市的正确领导下，始终坚持“政府主导、农民主体、干部服务、社会参与”的工作原则，始终注意把唤醒农民的主体意识、提高农民的主体素质、塑造农民的主体资格、发挥农民的主体作用贯穿新农村建设的全过程，主攻产业，普惠多数，长效管理，整体推进，不断探索“五新一好”推进路径，农村面貌有了明显改观，农民群众的生产、生活方式正在发生巨大的变化。
      一、创新点面推进机制，以奖代补激主体。坚持以不平衡发展推动全面发展，在巩固、完善2005、2006年100个新农村建设试点的基础上，2007年又增点扩面，新抓了280个试点，形成了以点带面、梯度推进、整体发展的工作态势。一是一村至少一个点。根据群众“抓点与不抓点相差20年”的强烈呼声，信丰县推行普惠制，每个行政村新布一个以上试点，不论是交通便利、还是地处非公路沿线，坚持一视同仁，一样标准。今年新抓的280个点（其中5个整村推进点），覆盖了全县260个行政村，直接受益农户13175户，约占全县农户数的十分之一，布点数量和受益面均比前两年翻番。通村主干道、通户便道硬化率分别达78%和74.4%，改水、改厕率分别达87.5%和84.5%，实现了新农村建设点的突破、线的延伸、面的扩张。有的农民调侃道：新农村建设改变了老习惯，屙粪就在灶脚下。许多边远山区的群众由衷地说：普惠制让“新农村”从屏幕走进了农家！二是引导群众自主申报。采取发放宣传年画、干部下乡宣讲、组建“五老”理事会、组织村民参观新农村等方式，激发农民投身新农村建设的热情。开门选点，将建设点工作要求、前置条件、申报程序、奖补政策和验收标准等公布于众，引导群众集体讨论、自愿申报，并以票决和签名的形式固化农民的参与意愿。三是动态管理。把农民参与程度高、申报率高的村列为省扶点、县扶点，由市派工作队、县派工作组和乡镇干部进驻帮扶，淘汰了一些出资投劳少、拆迁和宅基地流转慢的点，调整补充了那些勇于追比赶超、后来居上的自然村庄。三是以奖代补，推进村庄整治和产业发展。改水、改厕、改路和生产发展是农民生产生活中反映最强烈、要求最迫切的几件事。信丰突出村庄整治和现代农业建设这两个重点，在同步规划村镇建设、产业建设和社会事业发展的同时，坚持农民筹资投劳为主、政府适当奖补为辅的原则，统一村庄整治和农业产业化建设的奖补标准，特别是在改水、改厕、改路和创办果园、发展种养基地、组建专业合作社等方面，合理确定农民出资比例，以奖代补，撬动民资，形成了以农民为主体的投入、建设、管理和受益的良性机制。农民投身新农村建设的积极性明显提高。
      二、创新村庄整治操作机制，精细管理出特色。一是规划先行。按照“保持农村历史文脉和地方建筑特色，突出人与自然和谐、突出农村田园风光，不推山、不填塘、不砍树，水电路配套、社区服务设施配套、房屋设计配套”的理念来编制规划、执行规划。乡镇规划所、土管所、理事会负责完成20户以下小村庄的“一图一书”；县建设局规划设计室负责完成20—50户村庄的“三图一书”；聘请有资质的规划设计单位完成50户以上村庄的“五图一书”。按照“初稿—征求意见—定稿—报批”的程序审批规划成果，较好地体现了民意，提高了规划的公信力和执行力。二是“三清”启动。春节前，县四套班子领导率数百名县直机关干部，带着劳动工具下到村组，边宣传新农村建设优惠政策，边组织群众开展“三清”，指导各村组制定“三清”公约，成立新农村建设理事会。四是逆向操作。在搞好“三清”的基础上，依次进行以农户个体受益为主的改水、改厕、改栏、改房，而把农民最盼望的改路和公共设施建设放在最后进行，以此持续不断地调动农民的参与热情。四是契约管理。统一全县“三清三改一拆一分一绿”项目的建设标准、施工技术要求、投入概算及成本控制、日常管理和奖补标准，规范操作流程，引导乡村两级与理事会签订合同，明确奖补的项目、标准和要求。组织村民与理事会签订协议，明确农户在破旧棚、栏、厕、房拆除和土地流转方面的支持责任。通过分项分类契约管理，明晰农户、理事会、政府三方的责、权、利，较好地破解了村庄整治中筹资难、拆迁难、宅基地流转难、卫生保洁难等四大难题，使乡镇政府从“施工队”、“出资人”的角色错位中解脱出来。同时，启动圩镇整治，大塘埠、西牛等5个重点圩镇的人居环境明显提高，其它圩镇的脏、乱、差、旧现象也有了较大改观。五是阳光操作。以文件的形式公开奖补标准、奖补金额和核拨程序，将新农村建设资金抄告村组。乡镇建立新农村建设报帐专户，按照“理事会会审——村委会和挂点乡镇领导根据工程合同和结算单审核报帐凭证——乡镇长审批——乡镇报帐专户管理人员办理付款手续”的流程拨付奖补资金，做到专款专用，使有限的奖补资金发挥了“四两拨千斤”的作用。全县新农村建设激活民资十多个亿，拉动GDP3亿元。
      三、创新整体推进联动机制，“五新一好”齐发展。一是做大产业建新村。针对农业产业规模不大、链条不长、效益不高的问题，信丰县按照现代农业建设的要求，主攻脐橙、蔬菜（萝卜、辣椒、时鲜蔬菜为主）、甜玉米三大主导产业，扶持烟叶、生猪、水产、中药材（半夏）、西瓜（红瓜子）、草菇、工业原料林等区域特色产业发展。通过县乡成立主抓班子、制定发展规划、落实“五抓”措施（抓规划、布局，抓基地、龙头，抓协会、合作社，抓新技术、新品种，抓加工、营销），构建了“县抓主导产业、乡抓特色产业、村抓一村一品”的工作格局。今年全县新增300亩以上脐橙基地29个，建立了 55个规模、种养基地，涌现了126个产业村、产业组；全国农业产业化重点龙头企业—广东温氏食品集团、罗氏裕和果品加工、香港南橙集物流城等一批科技含量高、辐射带动能力强的龙头企业先后落户信丰，其中温氏集团可带动1000户以上农户推行合约式生猪生产，年产值可达4亿元。二是以新农民支撑新农村。大力实施农民知识化工程。按照“培训跟着产业走，课堂设在基地上”的思路，组织专家编写了一批通俗易懂、农民欢迎的“口袋教材”、“傻瓜教材”，分片区开展实用技术培训。一大批40、50、60岁农民在农业产业化中得到充分就业。一批种养能人、农业私营企业持证经营成为市场主体。按照“到工业园上班、回新农村居住”的思路开展职业技能培训，与园区200家工业企业建立用工合作关系，组织务工农民和初、高中毕业生中的农村预备劳动力定向培训后就地就业，促进了新型工业化、城镇化与新农村建设的良性互动。全县外出务工减少3万多人，大都留在本县工业园区务工。“信丰制衣”、“信丰电子”成为信丰劳务输出品牌。260名村干部、产业带头人参加了“一村一名大学生计划”的培训学习。全县培训农民7.3万人，一大批懂技术、有文化、会经营、守法纪的新农民成为新农村建设的主力军。三是以文明和谐提升新农村。按照地域相近、资源共享、群众自愿的原则，将原有的几个村民小组组建为社区，以集约、节约的理念推进村庄整治和产业建设，推行以社区理事会、产业协会为主架构的乡村治理新机制，既增强了村落社区的聚集功能和配套服务能力，又促进了乡风文明和民主管理。创新宣教手段，把村民对新农村建设的贡献记入台帐、写进族谱，运用动漫、卡通解说 “八荣八耻”、“五新一好”，举办农民艺术节、农民运动会，深入开展文明村镇创建、“文明信用户”评选、“五新家庭”创评和“十星文明户”评比活动，以农民喜闻乐见的方式引导农民除陋习树新风，促进了传统生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的转变。实施红旗标兵工程，对500多名农村党员干部依岗定责，对4000多名农村党员设岗定责，建立健全乡村业绩评价体系；在社区和新经济组织中设立了50多个党支部，从理事会成员中培养入党积极分子626人，培养村组干部322人，构建了“一好带五新”的长效机制。
      四、创新督导考核机制，务实争先创大业。一是强化工作指导。县新农村建设工作领导小组下设发展新产业和组建新经济组织、建设新村镇、培育新农民、塑造新风貌、创建好班子五个协调指导组，强化领导小组总揽全局、协调各方的核心领导作用，县乡村三级干部的紧迫感、责任感得到进一步增强。二是落实责任。实行县领导包乡抓点、乡镇领导包片抓点、县直（驻县）单位包村抓点，县乡领导和县直单位不仅要具体抓好一个50户以上的新农村建设点，更要督促指导所包乡镇（片区、行政村）的 “五新一好”新农村建设工作。对新农村建设进度缓慢的主抓干部进行了诫免谈话。三是强化培训。分层次加强对县乡村干部、理事会成员、农村个体建筑工匠的技术指导和培训，特别是对农村个体工匠实行凭证上岗、凭证验收制度，有效地解决了新房型推广、三格式改厕等难题。四是强化督查。从建设、水利、卫生、交通、组织、宣传等相关成员单位抽调干部，对“五新一好”实行一揽子督查调度。县委、县政府每季度调度一次，县领导小组每两个月调度一次，县新村办定期督查调度。每次督查调度的结果都记录在案，作为年度考核的平时成绩，并印发《督查通报》、《新农村建设快报》，及时总结经验，发现问题，纠正偏差，规范运作。五是完善考评机制。将“五新一好”细化、量化成千分制考核指标，做到年终考评与平时工作情况相结合，定性与定量相结合，改变以往年终“一考定性”只讲结果、不求过程的做法。
      三年来，全县完成3561个自然村的规划，硬化2.5米以上通组道路245公里，改水改厕8万户，农民人均纯收入达3361元，先后被评为全省新农村建设试点工作先进县、全省林果业发展先进县、全市新农村建设工作先进县、全市发展新产业、组建新经济组织先进县。黑龙江、内蒙古、安徽等100多批次3000余人次到信丰参观、考察。今后，信丰县将认真贯彻落实十七大精神，紧紧围绕中央“二十字”的总要求，进一步创新思路、创新机制、创新举措，加快现代农业建设，加快村庄整治步伐，加快新型农民培育，加快新型村落社区建设，纵深推进“五新一好”新农村建设健康发展。