为使新农村建设从以物的建设为主转变为以机制和人的建设为主，从“头痛医头，脚痛医脚”为主转变为“强根固本，标本兼治”为主，江西信丰县以“五个创新”破解“五大难题”。
        一是创新工作责任机制，统一调度分工负责，破解“统筹协调难”。领导小组下设了建设新村镇、发展新产业和组织新经济组织、培育新农民、塑造新风貌、创建好班子5个协调指导小组，每个组由1名县领导任组长，同时以文件的形式印发了各成员单位的主要职责，使各协调指导小组和各成员单位既分工负责，又密切配合，形成了强大的工作合力。
          二是创新以奖代补机制，推行契约式管理，破解“农民发动难”。通过出台《县扶示范点资金补助标准及资金使用监管办法》，并在建设中由镇村两级与各村理事会签订合同，明确现金奖补、实物补助的范围和村民自建项目的质量要求，以及项目完工的期限及期限内相应的补助标准，从而促使群众积极投资投劳进行村庄整治，较好地发挥了财政专项资金、上级扶持资金“四两拨千斤”的作用。
        三是创新资金投入机制，多元化筹措建设资金，破解了“资金筹措难”。今年县财政预算安排了1600万元专项资金用于新农村建设，变过去的临时开支为法定开支。同时通过项目申报会审制，集中捆绑涉农项目资金，并动员和引导社会力量捐资捐物支持新农村建设，形成了“政府投入一点、涉农资金捆绑一点、群众一事一议自筹一点、挂点单位扶助一点、社会各界捐献一点”的多元化筹资渠道。今年，全县共投入新农村建设资金4071.72万元，其中县本级资金1600万元，社会捐赠和农民自筹资金1100余万元。
        四是创新卫生保洁机制，确保人员经费到位，破解“卫生管理难”。在健全门前卫生“三包”的同时，聘用专职卫生保洁员负责公共场所卫生，采取“村小组鱼塘租金切一块、家家户户凑一块、民政救济资金补一块、政府逢年过节慰问送一块”的办法筹措资金，从孤老寡残等弱势群体中聘请卫生保洁员，达到了既搞好了村庄卫生，又关心照顾了弱势群体的双赢效果。嘉定镇马家、古陂镇细山仔还引入市场运作的理念筹措保洁资金，把活动中心的部分房产租给村民办小卖部、医疗点、“农家乐”等，租金用于发放保洁员工资。
五是创新宣传教育机制，春风化雨引导农民，破解“教化农民难”。把村民对新农村建设的贡献记入台帐、写进族谱；运用动漫、卡通等形式解说新农村建设“五新一好”、“八荣八耻”等内容；健全创评机制，开展以爱国星、法纪星、创业星、就业星、科技星、计生星、卫生星、新风星、文化星、团结星为主要内容的“十星级文明户”创评活动，打造一批农民身边具有感召力的“明星”，以“星”光引路，潜移默化地引导农民改变传统的生产生活方式和思维方式及价值观念。