“十七大报告指出，要统筹城乡发展，改善城乡人居环境。”烟台市城市管理局局长金延铭说，“我们通过扩大公共保洁范围，使城区环卫工作向农村延伸，改善了农村环境，提升了农民生活质量，同时也培养了乡村文明。”

　　“小红旗”插遍莱山

　　清晨5点半，清运工杨守庆准时来到垃圾中转站，报到、出车，开始一天的紧张工作。

　　“以前只负责城区，现在也管农村。”杨守庆负责17个村的垃圾清运，每拉回一个垃圾箱，他都要到电子秤上称重、记录，经过压缩处理，转送烟台市垃圾处理厂。

　　莱山区建设管理局副局长王成华拿出一张示意图，上面密密麻麻标有几十个小红旗，“这是中转垃圾箱的地点。垃圾箱体在地下，容量大，密封性好。”

　　垃圾箱建成后，莱山区垃圾日清运量从原来的90吨，一下子提高到200吨。

　　城乡垃圾一体化处理前，全区每天都有100多吨垃圾随处散放，每年需要花400多万元进行集中整治。“莱山用集中整治的钱，为农民办了件效益长远的事儿。”王成华说。

　　“小红帽”走进村巷

　　“日出东山彩霞飞，小红帽蹬车收垃圾……”早上6点，官庄村的保洁工姜运亮戴上小红帽，蹬起三轮车，哼着“小红帽歌”，开始走村串巷收集垃圾。8点，他把垃圾送到村头，倒进中转箱，然后拿着扫帚清理村里的大街小巷。

　　“公司有严格的工作流程，比如清扫，先村头，后大街，再小巷，最后跟踪巡视。”姜运亮说，日常考核包括沟沿无杂草，水沟无塑料袋、树枝、乱叶，主干道无石头瓦块、垃圾土堆，村头墙面、电杆无“野广告”。

　　姜运亮所在的小红帽物业公司，承包了莱山镇、解甲庄镇、经济技术开发区70个村的保洁工作，与莱山区市容处签有合同，并由监理公司、环卫办人员、村义务监督员监督、考核。

　　“保洁公司进驻后，不但村里环境发生了变化，还为农民提供了1000多个就业岗位。”小红帽物业公司经理王玉进介绍说。

　　细微处折射文明

　　走过刘家埠、西解村、南陈村……记者发现，家家户户门前摆放着一个黑色小桶，上面标着“生活垃圾专用桶”。村民每天早晨按时将垃圾放入桶内，由保洁员收集清运。

　　保洁公司进驻前，莱山区开展过一场集中清除垃圾的活动。动员会上，一些群众听得心不在焉。有人说，农村就是农村，冬存秸秆夏堆麦，哪能像城里那么干净？几经动员，莱山区发动起5万多人，出动车辆3500多台，新建猪舍鸡窝，规整残垣断壁，清理沟沟坎坎，铲运草垛粪堆，使村容村貌得到彻底改变。

　　“一年多来，村里公布卫生公约，小学生评选‘小红帽先进班级’。村民的文明意识提高了不少，看见乱丢的废纸、塑料袋，都主动捡起来放进垃圾桶。”刘家埠村党支部副书记徐玉恩说。

　　“去年，俺清理了院里院外的垃圾，夏天苍蝇、蚊子少了，蚊帐都没用上。”村民宇可平说。

　　[背景链接]

　　烟台市莱山区自2006年下半年起实施城乡卫生环境一体化管理，投资2000多万元建成90多个村级垃圾中转箱和1处垃圾转运站。全区公共保洁面积从原来的150万平方米扩大到1072万平方米，初步形成“城乡一体，统一管理，政府出资，村级参与，市场运作，管干分离”的管理和运行机制。