着力打造新农村标准的现代乡村集镇

   为积极打造环景区、沿昌九旅游休闲农业观光带，实现市委、市政府提出“大旅游”发展战略目标，提升云居山—柘林湖景区品位，树立永修新形象。2007年，永修县以景区环境整治为契机，以建设示范集镇为着力点，举全县之力、行超常规之举，全力推进景区集镇整治建设。历经七个多月全县上下共同努力，以江上、虬津 、艾城、白槎、三溪桥景区沿线集镇为重点，以昌九高速沿线集镇为衬托的全县集镇整治建设成效明显，一幢幢灰顶楼房、一排排粉墙黛瓦、藏青勾缝仿微派建筑，整洁干净的街面，经营有序的商铺，功能齐全的公共设施，让人感觉这里是城与村的合理交融，现代与乡村气息并存。去冬今春省、市领导、兄弟县（区）的领导多次来永修指导视察新农村建设，对该县集镇整治建设工作给予充分肯定和高度评价。
   主攻两个重点。一是集镇环境整治。集镇整治前乱搭乱建、乱停乱放、占道经营、垃圾乱倒现象十分突出，为此，全县组织交警、公路、土管、工商等部门，集中对乱搭乱建雨棚、有碍观瞻的破旧围墙及宣传广告牌进行拆除；划定车辆停车地点，有效地遏制了车辆乱停乱放现象；责令以乡镇为单位组建成立乡镇城市管理队伍，健全集镇管理各项规章制度，对集镇区内垃圾进行集中清扫、外运；为了提升集镇建设品位，大力实施美化靓化工程，对集镇街道两旁房屋进行“穿衣戴帽”，共粉刷砖混结构平房785栋，改造坡屋顶655栋，占计划数100%。二是集镇完善“五化”。即道路和街面硬化、建筑美化、公共场地绿化、安装路灯亮化，全县8个公路沿线集镇共完成道路硬化及人行道面积达31402平方米，铺设下水道近10000米，美化（拆除破旧屋檐棚）97处，绿化（植树）5600株，亮化（安装路灯）297盏，同时，组织县供电、移动、联能、网络等单位，对集镇线路进行了全面改造。
    坚持三个统一。整治前集镇街道两旁建筑风格各异、参差不齐，集镇建筑整体效果较差。为了改变这一现状，该县以仿徽派建筑风格为主基调，做到坚持统一规划、统一施工、统一标准。在“戴帽”上严格坡屋顶外观设计标准，钢构坡屋顶、屋檐颜色统一为棕灰色，由县城建局监理公司全程质量把关，对每副钢构屋均进行质量检测，经所在集镇乡政行政一把手和监理人员双方同意签字后方可上瓦，对质量不合格的钢构屋责令施工方限期返工；在“穿衣”上对砖混平房一律做到墙面粉白，黛色勾缝，土瓦房一律白墙黛瓦、藏青勾缝，并要求屋脊线、檐线刷成白色，对沿街建筑各色墙面，尽最大可能进行粉白改造，对各色屋檐进行油漆喷灰。通过“穿衣戴帽”，达到集镇整体美观效果，力求实用美观和安全实用相结合。
    做到四个到位。一是宣传发动到位。全县召开集镇整治建设动员大会后，为进一步统一思想、形成共识；各乡（镇、场、企业集团）及时召开班子会、干部会、居民代表会，讲政策、聚人心、谋共为，从而使全县的思想认识统一到会议精神上来，把行动落实到全县决策上来，形成上下齐抓共建的氛围，迅速掀起了环境整治的高潮；二是组织领导到位。及时组建景区环境整治领导小组，印发《实施方案》、《实施细则》，对集镇和景区整治进行统一部署，明确任务、责任、时限，全面组织、指导、协调。县主要领导高度重视，多次深入乡镇指挥调度，县六套班子办公室、38个县直帮扶单位以集镇建设为已任，积极配合所在乡镇做好居民思想动员、指导工程实施，并为集镇建设提供资金帮助，切实解决整治建设中遇到实际问题。在推进过程中，做到半月一调度、一月一通报，发现问题，及时整改。这为景区环境整治全面推进提供了组织保障；三是资金保障到位。资金馈乏是集镇建设的瓶颈，解决资金筹集问题仅靠乡镇财力和居民自筹是远远不够的。采取县财政安排一点、乡镇补助一点、群众自筹一点的方式筹措集镇建设资金，县财政仅此项投入1200万元、县直38个帮扶单位筹措118万元（每个单位3万元以上）、乡（镇、场、企业集团）及居民自筹资金2000万元。为激发广大居民参与热情，该县制订具体奖补标准（办法）和奖补措施，不同时段不同奖补标准，促进早交款、主动交款，为集镇建设争取主动、赢得时间；对经济困难、诚实守信的少数居户，允许在缴纳部分自筹资金、签定分期付款协议的基础上，由乡镇垫资建设，以扩大“穿衣戴帽”的覆盖面。四是责任落实到位。为了确保集镇建设的顺利推进，确保各项政策措施落实到位，县监察局、整治办、新村办工作人员敢抓敢管，督查调度，任劳任怨；38个县直帮扶单位在提供帮扶资金的基础上，单位领导与乡镇一道，坚守集镇建设第一线；各乡镇进一步细化干部职责、任务，实行领导包片、干部包户、一抓到底责任追究制，从而形成人人肩上有担子、个个身上有压力。为了如期完成任务，不少领导、干部还为经济困难居民提供资金帮助。
  
                  ﹙永修县新村办  付家宝﹚