7月盛夏，来到以乡村旅游著称的四川省罗江县，这里因地震灾害受损的“农家乐”又恢复了往日的繁华与热闹。

　　重建家园

　　不仅仅是盖新居

　　“搬家喽，住新房喽，好巴适！”不久前，在地震中受灾的金山镇土桥村的村民们高兴地搬进了崭新的过渡安置房。短短的20多天里，1万多套蓝顶白墙的连体活动板房出现在罗江的21个灾民集居点，使这个川西北小县城多出了一道新的风景。

　　记者看到，这些由天津对口援建施工的彩钢夹芯过渡安置房每户大约20多平方米，安置点里还配套了警务室、医务室、公共活动室、洗澡间、平价小超市等。土桥村村支书周勇告诉记者，集中安置点每50户划分为一个小区，每5户共用一个厨房，每个小区还要安排一个工作人员，具体负责各项管理工作。

　　“真没想到这么快住进了新房，感谢党和政府的关心。”7月上旬，已经搬进新家的金山镇幸福村村民唐久书感激地说。走进屋里，电灯亮着，一拧水龙头，干净的自来水哗哗流出。房间里井井有条地摆放着床、桌子、衣柜等家具。在那场地震中，唐久书300多平方米的家被夷为平地，“连筷子和碗都没剩下一副完整的，最开始只能靠几个烂编织袋和一块油布搭个棚子躲雨。”

　　据介绍，罗江县与绵竹、什邡紧邻接壤，在此次地震灾害中死伤317人，房屋倒塌8万多间、损毁33.8万间，直接经济损失达90亿元。罗江县委书记卢也说，重建家园不仅仅是物质上的，地震带给人们心灵上的创痛不是一时能抚平的。把罗江的灾后重建命名为“火凤凰”计划，就是要把灾后重建与科学发展、又好又快发展有机结合起来，使城市、农村面貌在恢复重建中焕然一新。

　　坚定信心

　　让“农家乐”乐起来

　　7月13日，略坪镇七星村隐逸山庄的农家乐里，老板米辉正忙着招呼客人。“真没想到能恢复得这么快，十来天的时间里我家已经接待了360多个游客，有1万多元的经济收入哩！”

　　米辉告诉记者，地震直接经济损失达50余万元。“这么多年的家当全毁了，当时真的对恢复重建没啥子信心，是政府部门的关心和帮助让我重新看到了希望。”米辉说，地震发生后，县上、镇上的领导多次下乡，了解他家的实际困难，县旅游局还送来5000元过渡重建资金，给他帮了大忙。

　　离七星村不远的建国村里，秀龙山庄和新庙农家乐早已恢复了往日的热闹。村支书赖月富说，地震时新庙农家乐的围墙倒塌，房屋出现裂缝；秀龙山庄的住宿楼则成了危房。“多亏了政府的帮扶，才能在地震几天后就恢复正常营业，你看，不到两个月我们村就接待游客5000多人次！”

　　此次地震给罗江的72家农家乐都造成了不同程度的损毁，直接经济损失278万元。随着“火凤凰”重建计划的开展，也给农家乐带来了机遇。

　　“农民脱贫致富不容易，地震灾害造成的损失很容易让他们悲观绝望。这时特别需要协助他们解决眼前的暂时困难，帮助他们恢复自信心。”罗江县旅游局副局长肖勇说，下一步我们考虑做强做大乡村旅游，着手发展“星级农家乐”，还要适时推出融农事体验和休闲度假为一体的乡村旅游项目。

　　机制保障

　　自己的事情自己说了算

　　在罗江县，“火凤凰”计划充分发挥农民的主体作用，切实保证农民在重建过程中表达权、参与权、决策权的实现。

　　卢也说：“就拿国家发给灾区群众每人每天10元钱1斤粮的赈灾救助来说吧，在重灾区是人人都有，可在罗江和其他受灾略轻的灾区，是按实际受灾程度评选下发的。政府虽然制定了评定标准，但广大受灾农村情况千差万别，如果按过去的老方法，让村干部作主评估认定，代理发放，有可能产生更多的干群矛盾，甚至激起群体事件。”

　　“火凤凰”重建计划要求各村在原有的村民代表大会和村民理财小组的基础上，重新选举出一批德高望重的村民代表组成村民议事小组，参与灾后重建有关的乡村公共事务。

　　“咱自己的事情自己说了算数啦。”作为盐井村5个村务议员之一，蟠龙镇盐井村村民邱胜荣是经过几轮公示、几轮选举后才当上的。

　　上任后，他们首先讨论的就是过渡房临时安置的人员和补助标准问题，每户村民少的600元，多的几千元。邱胜荣说：“以前全是村干部作决定，大伙儿常为你多了我少了争得不可开交；这回完全由村民代表根据标准评议，我们讨论出的救助办法和标准群众都觉得公平，都很认可。”

　　

　　链接：

　　“火凤凰”计划时间表：

　　2008年7月底，完成过渡安置房建设和入住；

　　2008年底，完成80%农村永久性住房重建任务；

　　2009年组建火凤凰艺术团，深入田间演出；   

　　2010年，建设廉租房、经济适用房3万平方米，解决城镇受灾群众安居问题；

　　推广融农事体验、休闲度假一体的星级农家乐。