——记李典镇党委、政府扎实推进新农村建设
扬州市邗江区委农工办、区新农办

按照市委、市政府关于市级新农村建设示范村创建工作的总体部署和要求，全区7个创建村紧扣目标，精心组织，采取了一系列的有力措施，创建工作取得了阶段性成效。为培植典型，放大示范效用，不断推动新农村建设向纵深发展，现就李典镇的一些工作思路和措施来和大家一起做个探讨。
一、强化组织领导，明确分工配合。
1、领导重视是前提。为扎实有序地推进小康村、示范村创建，李典镇成立了由党委一把手任组长的领导班子，并下设办公室，形成党委统一领导，政府全面推进，部门协调配合，社会共同参与的组织领导体制，一级抓一级，层层落实。
2、明确分工是关键。针对新农村建设宣传面广量大、推进难度大的实际，李典镇专门成立了工作班子，由一名分管副书记总负责，镇宣传科和镇小康办专门负责，做到常规宣传与特色宣传，集中宣传与分散宣传相结合，力争形成横向到边、纵向到底的新农村建设宣传网络。
3、狠抓落实是保证。李典镇把小康村、示范村创建工作列入年终工作考核的责任目标，定期召开专题会议及现场推进会，通报进展情况，排找薄弱环节，分析主客观原因，明确时间要求，将创建工作落在实处。
二、明晰创建思路，突出工作重心。
李典镇根据创建规划，把“市级示范村”、省级“环境综合整治村”和省级“生态村”创建三者有机结合，重点突出，同步推进，并注重分类指导。
1、突出农村环境综合整治。一方面以治理污染为重点，以“清洁水源、清洁田园、清洁家园”工程为主要抓手，以“农村废弃物资源化、农业生产清洁化、城乡环保一体化、村庄发展生态化”为主题，以点带面，建立农村环境长效管理机制。另一方面重视环保宣传工作，在全镇形成了一股“消除生活陋习，崇尚生态文明”的新气象，提高了农户参与环境综合整治的积极性和能动性，自觉保护周边生态环境。
2、突出通组道路建设。为改变“晴天一身灰,雨天一身泥”村组道路的现状，李典镇紧紧抓住政策机遇，加大资金投入，并把工程建设监督摆在首要位置，加强工程招投标监督，实行“阳光”政策，落实工程质量监理制、材料质量验收制和项目资金跟踪审计制等系列制度，确保每项道路工程的圆满完成。今年1-8月份，李典镇共铺建通组公路55条，全长约72.3公里。
三、加大政策扶持，细化奖励措施。
面对创建工作中的筹资难题，李典镇一方面积极向上争取，获得省、市、区政策扶持，另一方面鼓励社会资金广泛投入，形成多元投入机制，有效化解资金压力，同时考虑到各村创建基础的不均衡性，从实际出发，出台了一系列奖励扶持政策，保证全镇新农村建设的顺利开展。
1、政策奖励。对创成市级“示范村”的，每村补助30万元；对创成“小康村”的，每村补助10万元。对今年新建的通组道路，达到验收标准的，每公里补助3万元；村级财力相对困难的，补助资金提前预付；对村级主干道实施亮化工程的，给与适当补助。年终对各村新农村建设投入定向补助。
2、招商奖励。各村利用闲置资产招引的项目或牵头引进推荐到镇工业园（创业园）的项目，对新增的税收乡镇分成部分的50%返还给村里，增加村集体收入。
3、环境整治奖励。垃圾集中处理方面，保证每天运送2车垃圾的，每车补助50元；保证每天1车的，每车补助20元，由村建科和镇垃圾中转站统一考核记录。对违章建筑整治工作成效明显达到年初目标的，每村奖励3万元。
4、宣传投入。每村补助5000元，开通村级无线广播。
这些扶持补助政策的出台，在很大程度上缓解了村级资金压力，极大地调动了全镇上下新农村建设的积极性，工作力度明显加大。