改革开放以来，我们的现代化建设取得了举世瞩目的成就，但是也不容回避的是在发展的道路上我们遇到了很多的矛盾和问题，特别是城乡发展差距，居民收入差距，地区发展差距持续扩大。经济发展与资源消耗、环境恶化的冲突，成为我国要实现小康社会要解决的问题。建设社会主义新农村是构建社会主义和谐社会的战略举措。我国有13亿人口，8亿在农村，到2000年有五六亿人口生活在农村，超过欧盟人口的总和，差不多相当于两个美国的人数。这样庞大的群体生活在农村就要求我们必须坚持科学的发展观，把城乡协调发展作为基本国策，作为建立起有利于改变城乡二元结构的体制，让农村成为宜居之所。可以说社会主义新农村建设之时，也就是社会主义和谐社会大成之时。

    建设社会主义新农村的目标和要求，是生产发展、生活宽裕、乡风文明等等，核心是要大力发展生产力，让农民得到实实在在的利益。社会主义新农村是在经济全球化，也是在我们国家进一步完善社会主义市场经济体制这样一个大的背景下进行的。大力发展农村生产力，建立农民增收的长效机制，离不开市场。

    发展农村信贷沟通，应该是建设社会主义新农村的必然条件，发展农村生产力建立信贷流通增加农民收入，需要发展农村信贷，有关调查表明，发展信贷农业必须转移农村增长方式，调整农业结构，发展品质优良，附加值高的农产品，推进农业产业化经营，构建生产加工、销售有机结合的高效农业生产体系。不断提高农产品的附加值，帮助农民增加来自农民内部的收入。转变农业生产方式，推进农业产业化经营，必须相应转变农产品的流通方式，调整农村流通结构提高农村流动效益，在市场经济中间商品从生产领域到消费领域，如果这个失败，受害的是生产者。即使农产品优良，农民生产能力再强，如果流通滞后，不能迅速地进入市场，也不可能实现农产品的价值和农民增收。流通促进生产，必须克服重生产轻流通的传统理念。从某种意义上讲，把搞好农村流通放在最重要的位置，把加强农村流通纳入农村建设总体布局，迅速提高农村流通的质量。发展农村流通，不能完全依靠市场体制，需要国家的支持和引导。市场经济是要靠市场来配置资源，但是投资总是向着高的行业和区域转移和集中，农村的市场很大，但是农民居住分散，购买率较低，国内外大型企业无暇顾及，小企业心有余而力不足。   

    发展农村信贷流通需要改造好、整合好、充分利用好农村的资源。农民既是生产者又是消费者，首先要卖产品，才能买商品，所以农村流通是双向的，既要供应农民所需的生产生活资料，也要销售农民生产的农副产品。我们不能照搬城市的那一套，最好的办法就是利用现有的流通资源，使之成为加快适应新时期农业和农村经济的发展需要，迅速建设社会主义新农村的要求。温家宝总理批示指出，要鼓励城市流通企业经营网络，要重新利用供销社经营网络为农民消费提供便利。在其基础上发展信贷流通体系，我个人以为这是站在统筹城乡经济社会发展，建设社会主义新农村和社会主义和谐社会的战略高度的一个重要阶段。　　

    近年来我们在党中央国务院的领导和有关部门支持下，认真推进了思想改造，以信贷流通方式改造传统经营网络，逐渐使供销社适应市场经济的要求，经济走出了低谷，进入了灵活发展的阶段。已经有条件和能力在建设社会主义新农村，建设信贷流通体系方面发挥更大作用。今年3月，我们已经拥有农业生产资料经营企业1240家，经营消费品和配送业务的企业是1277家。这中间83%的配送企业是分布在县及县以下的农村市场，网络的基础不断得到巩固和健全。全系统商品销售热，亿元以上的销售企业已经有71家，比如说浙江超市，苏州的农加乐，已经成为农村品牌。实践证明只要抓住机遇，充分发挥自身优势，紧紧围绕搞好流通网络来做文章，就可以为建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会做出更大的贡献。　　

    十六届五中全会以来，我们为了认真贯彻落实中央农村工作会议精神，明确提出要在“十一五”期间大力实施新农村信贷网络工程，我们简称信网工程。在改善农村消费环境的同时，发展壮大中小合作社。农副产品购销网，是以批发市场为龙头，从产地加工到市场配送一条龙的农副产品市场一条龙，以棉花、蔬菜、茶叶、羊毛等产品为基础，以500家批发市场为主，在农副产品的集散地，改革和建设一批规模较大，功能较全的大市场。在产区围绕当地农业产业结构调整，建设和发展最有地方特色和品牌商标的专业市场，有一千多家企业实行跨区域发展，进一步做强做大，打造收购、交易、加工和物流配送销售为一体的经销体系。“十一五”期间要在农村建设一千个区域配送中心，改造建设1.5万个乡村连锁店，25万乡村加工点，城乡结合，商家贯通的一体网络。运用现代流通方式，采取现代管理手段，加大专用仓库和安全健康系统的网络建设。   

    再生资源要利用好，利用传统网络优势，中国再生公司等多个企业，已经形成以社区收购价为基础，市场集散价为核心的一体化再生资源回收利用系统。在网络上80%的回收再生资源实现规模化交易，80%以上的废弃物得到回收利用。   

    上述这些内容得到党中央国务院的肯定，建设农村信贷网络是促进现代农民建设的大计，是发展农村的好事，是为农民服务建设社会主义新农村办了实事。我们要立足改革发展，把信网工程继续深入推进。供销社全系统目前已经有各类经营服务网点42万个，收购加工和经营农副产品，回收加工和综合利益的企业4240多家，另外还有22万个乡镇基层供销社，这是建设信贷流通体系的重要资源，也是建设四大网络的基础。现在的主要问题，过去是按照行政区域和产业布局，还不能完全是农村流通体系的建设，我们要用现代流通经营方式去改造它，整合它，以产权为纽带，实现发展。要搞好规划，有节奏地推进，要重视流通网络建设的利用和效应，按照场经济规律办事。今年我们要在一千多已经有基础的县，覆盖一万个乡村，实现新乡村经营网络。   

    三是要夯实基础，打造农村信贷流通网络的终端，我们要在全国大部分地区，每一个村都有消费者便民超市，要通过龙头企业发展带动，实行产业化经营和我们正在实行的工程结合起来，让品牌的特色农产品进入市场，进入消费终端。整合利用网络，从各个环节使网络资源与农户对接。   

    四是要深入改革，进一步深化和规范改革，建立企业制度，搞活经营机制，以产权关系为重点，以资本和品牌为纽带，引导和鼓励企业竞争力的形成和实现，促进农村信贷服务网络建设。   

    五是创新，我们要实行开发办社，要特别注意利用城市供销社的资本和网络资源，引导和推动经营网络发展，发挥带动功能，为农副产品进城创造便利通道，让农民拥有稳定销售渠道，让居民放心。