社会主义新农村建设全面推进一年多来，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，中央和各级地方政府采取了一系列重要举措，我国农业和农村经济继续呈现出良好的发展势头，农村各项社会事业发展明显提速，新农村建设扎实推进。 新农村建设正扎扎实实推进 一年间，我们欣喜地看到，一系列惠农政策陆续出台：在春耕之前向农民公布了重点粮食品种最低收购价；公布了小麦的最低收购价；提出用两年时间全部免除全国农村义务教育阶段学生学杂费；要求用3年时间基本普及新型农村合作医疗制度；以国务院名义出台保护农民工合法权益的专门文件；安排17.5亿元专项资金，用于支持村级组织活动场所建设。 来自财政部的数字显示，2006年中央财政预算安排用于“三农”的支出达3397亿元，比上年实际执行数增加422亿元。这些资金主要用于继续加大粮食直补、良种补贴和农机具购置补贴等。 在各项支农惠农政策的有效拉动下，我国农村经济社会发展取得一系列好成绩：粮食连续第三年增产，农民收入持续平稳增长。2006年粮食总产量预计达到9800亿斤以上，这是1985年以来我国粮食生产首次实现连续三年增产。农民收入保持较快增长，1985年以来首次实现连续三年增幅超过6%。 农村基础设施建设得到明显加强。2006年直接用于改善农村生产生活条件的中央财政预算内基建投资和国债项目资金达300多亿元，主要用于农村六小工程建设。2006年中央适度加大了对水利的投入力度，投资重点向新农村水利建设倾斜，投资总量高达145亿元。《农村公路建设管理办法》于2006年3月1日起施行，各地加快了推进“通达”工程和“通畅”工程建设。目前，农村电网建设与改造工程已基本完成，县城电网改造工程和西部部分地区农村电网完善工程正在实施。据统计，自2006年3月底国家电网公司“户户通电”工程全面启动以来，全国农村已有16.1万个无电户通了电，我国已经建成世界最大的农村电网。以农村沼气建设为主的农村新能源生态模式正在各地推广。2006年中央投入25亿元，建设农村沼气260万户，预计全国可增沼气4000万户，占适宜农户的28.8%。 农村社会事业得到全面推进。 农村义务教育经费保障新机制开始运行，西部地区4880万农村学生享受了免除学杂费政策。新型农村合作医疗制度建设积极推进，全国有3.7亿农民参加了新型农村合作医疗试点，试点范围扩大到全国40%的县(市、区)，中央和地方财政补助标准分别由10元提高到20元。 新农村建设任重道远 当前农业农村出现了多年期盼、十分难得的好局面，但也面临着许多突出矛盾和问题，社会主义新农村建设任重道远。农业农村发展仍然处于艰难的爬坡阶段，解决好“三农”问题仍然是长期而艰巨的任务，造成农民负担重的一些深层次原因还没有根除，影响农村经济社会发展的体制性、机制性弊端依然存在。 前不久召开的中央农村工作会议明确要求：坚持解决好“三农”问题是全党工作重中之重的战略思想丝毫不能动摇，促进农业稳定发展、农民持续增收的重要任务丝毫不能放松，支农惠农的政策力度丝毫不能减弱，扎实推进新农村建设的各项工作丝毫不能松懈。从中我们看到了中央对“三农”工作的高度重视。我们要用科学发展观统领新农村建设的全过程，确保新农村建设沿着正确的方向不断向前推进。 找准新农村建设的着力点 2007年是扎实推进社会主义新农村建设的重要一年，做好今年的农业农村工作，对于保持经济社会发展良好势头，具有重大意义。 建设社会主义新农村的首要任务是发展现代农业。前不久召开的中央农村工作会议明确提出，发展现代农业总的思路和目标是：用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。 为此，当前和今后一个时期，有六个方面的工作必须要重点抓好：切实加大对现代农业建设的投入力度；务必高度重视并切实抓好粮食生产；加快构筑现代农业的产业体系；着力提高现代农业的设施装备水平；不断强化现代农业的科技和人才支撑；大力加强现代农业的市场体系建设。 各地各部门将积极贯彻落实中央各项行之有效的支农惠农政策，不折不扣落实“四补贴”政策，稳定发展粮食生产，强化和落实耕地保护责任制，采取有力措施继续稳定面积提高单产，千方百计增加农民收入。加快发展农村社会事业。在全国免除农村义务教育阶段学杂费，对贫困家庭学生免费提供课本，提高对中西部地区贫困家庭寄宿生生活补贴标准，落实农村义务教育经费保障新机制。加快普及新型农村合作医疗制度，将扩大到全国80%以上的县(市、区)。扩大农业政策性保险试点范围，对农户参加农业保险给予保费补贴。 积极探索建立覆盖城乡居民的社会保障体系，在全国范围建立农村最低生活保障制度。加强基础设施建设，增强农村发展活力。 我们相信，新农村建设将描绘出一幅最新最美的图画。
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