全国人大代表、江苏省委常委、苏州市委书记王荣———

    发展教育也是发展经济

    江苏省苏州市委、市政府牢固确立“发展教育也是发展经济，而且可以更好地发展经济”的理念，坚持像抓经济一样抓教育，坚持贴近经济办教育，统筹发展基础教育、职业教育、高等教育、成人教育、农村教育等，形成现代化大教育格局，不断强化教育服务功能，为苏州经济提供智力和人才支持。

    近年来，教育事业的不断进步为苏州经济社会的快速发展提供了强大支撑。首先是基础教育得到了新发展。率先实现免费的义务教育；全面启动村级小学现代化建设；积极开展独立建制小学与初中现代化学校创建；积极开展农民工子弟学校合格建设。其次是职教体系呈现新格局。再者，高等教育和终身教育都实现了新突破。

    经过多年的发展，苏州市教育形成了自身鲜明的特点和优势。

    第一，教育服务经济的意识强、抢位快。从上世纪80年代的苏南乡镇企业兴起，到90年代外向型经济腾飞，苏州教育在全省乃至全国率先实现了三个跨越式发展：上世纪80年代初基本普及小学教育；90年代初基本普及初中教育，在全国中等城市率先普及了九年义务教育；90年代末，率先全面普及高中教育，1995年以来，全市初中升高中比例稳定在95%以上。2004年全市高考录取率达到91.14%，在江苏省排名第一位。第二，优质教育资源的覆盖广、比重大。第三，教育国际合作的起步早、项目多。苏州牢牢把握经济外向度高的机遇，加大了教育的国际融合力度。目前，全市有双语教育实验学校120所，国际友好学校140所，完成合作办学项目20个。与苏州市建立实质性合作交流关系的国家及地区增至13个。

    第四，信息化建设投入大、标准高。5年投入10多亿元，在全省率先建成覆盖城乡的教育宽带网，实现了独立建制中小学100%建有多媒体教室，省重点中小学100%建成校园网，各市、区都建成教育信息中心。基本实现了校校通、班班通。

    第五，教育两翼并举的格局新、势头猛。“两翼”即苏州独墅湖高等教育区和苏州国际教育园。

    “十一五”期间，苏州市将建立起比较完善的现代国民教育和终身教育体系；形成以政府办学为主体、社会积极参与的多元化办学格局；教育结构明显优化，学校布局科学合理，教育质量和效益显著提高，教育服务经济社会发展的能力大幅度增强；城乡和区域教育差距进一步缩小，农村进城务工人员子女和社会困难群体的受教育权利得到有效保障，实施免费义务教育；教育整体水平和综合实力位于全国前列，基本达到发达国家本世纪初水平，率先实现教育现代化。

    为完成目标，苏州市将推进教育现代化进程的六大战略。一坚持优先发展战略。二坚持率先发展战略。三坚持改革创新战略。四坚持依法治教战略。五坚持人才强教战略。六坚持科研兴教战略。

    同时，苏州市加快实施教育现代化进程的六个重要举措是：一，加大财政投入力度；二，深入实施素质教育；三，提升基础教育水平；四，注重职业教育创新；五，更加普及高等教育；六，完善终身教育体系。

    (本报记者李佳霖整理)

    全国人大代表、四川德阳市委书记方小方———

    坚持走新型工业化道路

    作为一座拥有“重装基地”名片的城市，无论从其工业基础来看，还是从经济社会发展需要来看，四川德阳的和谐乐章里都离不开工业强音。2006年，德阳全部工业增加值占全市地区生产总值比重达49.97%，占据全市经济的半壁江山，工业增加值、销售收入、利润总额和利税总额四大指标总量均居全省第二，工业增加值占四川省的比重达8.52%。

    近几年，德阳市委、市政府以科学发展观为指导，大力推进“工业强市”战略，坚持走新型工业化道路，充分发挥比较优势，积极转变经济增长方式，使工业经济始终保持持续、快速、健康的发展势头。

    二重、东电、东汽、宏华等公司是德阳重装基地的骨干和龙头企业。在这些企业的带动下，德阳积极发展优势产业集群，推进产业结构优化升级，运用市场化手段发展工业园区，通过工业园区的建设，聚集为龙头企业配套的中小企业，促进配套企业快速成长。截至2006年底，全市配套企业已超过300家。

    走新型工业化道路的最终目的是富民强市。以工促农，以城带乡，工业经济推动德阳市域经济步入协调发展的轨道，其所带来的辐射带动作用，向德阳各个领域延伸。

    2005年3月，四川宏达集团捐资1.1亿元建设什邡宏达新村。宏达新村是工业反哺农业的一个缩影，壮大起来的德阳工业经济开始凭借自身实力反哺农业。用抓工业的思路抓农业，德阳提出“规模化、集约化、市场化、企业化、标准化”的农业产业化发展思路，大力发展龙头企业和农村专业合作经济组织，吸收带动140万农户致富奔小康。过去4年，全市对“三农”的投入不断加大，农民累计直接受益达8.1亿元。

    在工业经济的强劲拉动之下，德阳的经济实力明显增强，人民生活水平明显改善，城市建设日新月异。2006年，全市地区生产总值达到539.2亿元，比上年增长14%，财政总收入达到70.7亿元，比上年增长23.4%，4年累计新增就业9.73万人，基本解决了城镇“零就业家庭”人员的就业困难。同时，全市财政明显增加，基础设施建设的步伐也随之加快。

    德阳今后的目标是，努力建成投资创业环境最好、人居环境最佳的中国装备制造业基地和四川经济强市。

    (本报记者钟华林整理)

    全国人大代表、辽宁铁岭市市长张竞强———

    为经济发展创造良好环境

    近几年，辽宁省铁岭市按照“两分开”即政企分开、政事分开；“两理顺”即理顺政府与市场的关系，理顺政府与社会的关系；“四到位”即政府在市场经济条件下的经济调节、市场监管、社会管理、公共服务四项主要职能要到位的要求，加快政府职能转变，为经济社会发展创造了良好的环境。深化行政管理体制改革。强化政务公开。提高依法行政水平。开展选优评差竞赛活动，全力打造政策优惠、服务优质、环境优美、秩序优良“四优”品牌，提高了各部门加强软环境建设的自觉性。

    一是要加快转变政府职能。在履行好经济调节和市场监管职能的同时，进一步建立健全公共服务体系。进一步加强社会管理职能，提高保障公共安全的能力。

    二是要进一步深化行政管理体制改革。推进政企分开，规范政府职能定位。2007年，铁岭市将在市一级保留92项审批事项的基础上，再削减30项。依照相关法律，凡可以由县区政府审批的项目，原则上全部下放到县(市)区，实现管理重心下移，为群众提供高效便捷的服务。

    三是要努力提高行政执法水平。

    认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，坚持严格执法、公正执法、文明执法，严格按照法律规定的权限和形式行使政府权力、履行政府职责，协调各方利益关系，促进社会公平和社会正义，维护社会秩序和社会稳定。落实行政执法责任制和过错追究制，强化法制监督，全面规范行政行为。

    四是要努力提高行政效能。建立和完善绩效考评体系，继续开展选优评差活动，做到令行禁止，奖惩分明，切实提高公信力和执行力。

    五是要切实加强作风建设。多办化解民忧、为民谋利的实事，对确定的每一项工作，都要明确主办部门和协办部门，明确完成时限。

    六是要大力加强廉政建设。搞好廉洁自律，筑牢各级领导干部拒腐防变的思想堤坝