“没有党和政府,没有合作医疗,我现在哪还能活着和你说话!”会宁县新原乡老庄村村民雷喜明近日与记者谈起合作医疗时,激动不已。2005年3月,他因患成人呼吸窘迫综合症在兰大二院手术治疗,合作医疗一次性补助给他2万元,及时缓解了他生病住院无钱医治 的困境。

　　甘肃省会宁县是全国有名的贫困县。在这里,不光有缺医少药给广大群众带来的不便,更重要的是,由于缺钱,许多人得了病也不敢看,即使看了,也看个七八成就不治了。“小病不愿看,大病拿命抵”是大多数农民的就医意识。

　　2005年,会宁县被确定为甘肃省新型农村合作医疗试点后,该县把新型农村合作医疗作为推动农村社会事业发展、构建农村公共医疗保障体系的重点工程和重要载体,与发展农村经济、减轻农民负担、促进农村社会和谐紧密结合,初步建立了适合贫困地区县情的合作医疗保障模式。2006年,全县共有454820人参加新型农村合作医疗,参合率为87.8%。

　　为了确保合作医疗健康运行,会宁县结合实际,制定了《会宁县建立新型农村合作医疗制度实施方案》,并适时进行补充和完善,合理设定住院报销的起付线和封顶线,起付线低,封顶线高,乡级起付线50元,省级封顶线定为2万元。由于起付线等经济杠杆的调控作用,使住院病人得到了合理分流,真正做到了小病不出乡、大病不出县、疑难重病才到大医院。

　　与此同时,该县把规范药品购销行为、降低药品价格、保证药品质量、减轻农民医药费用负担作为对定点医疗机构管理的重点,成立了药品集中统一采购指导小组,制定了《会宁县定点医疗机构药品集中统一采购实施办法》,对县、乡、村级定点医疗机构药品实行一价制和统一申报审批计划、统一采购、统一价格、统一配送、统一办理结算手续的“五统一”管理,使药品的批发价在原来的基础上降低了16%左右,零售价降低了30%左右。

　　新型农村合作医疗制度的实施,不但让农民得到了实实在在的好处,也促进了会宁县卫生事业的健康发展。大多数乡镇卫生院一改过去的冷冷清清,变为现在的人满为“患”,医疗卫生资源的利用率明显提高,医疗事故和医疗纠纷大大减少。这种多赢的局面,使全县卫生事业的发展迈上了一个新台阶。