山西农村分布着数以万计的小企业,过去不少游离于政府部门的监督之外,以致打骂工人、限制人身自由等现象时有发生。洪洞“黑砖窑”事件发生后,山西省总工会意识到:“注意力长期集中在城镇和规模较大企业,忽视了偏僻农村小作坊、小矿山、小砖窑和小工厂,以致出现盲点和死角。”随后,省总工会走村进厂分赴全省64个基层工会调研问计,从而形成乡村普建工会方案,迅速推开。
山西是这样发展乡村工会的:务工者超过200人的村办企业要单独设立工会,与其他企业工会共同组建工会联合会;不足200人的企业要与周边企业组建基层联合工会。村企工会主席由乡镇工会发工资,企业要辞退须上级工会同意。为解决经费保障问题,2007年,省总工会拿出1500万元,对会员超过500人的农村工会每年给予5000元经费补贴。此外,还制定了按员工酬劳2%提取经费的分成保证方案,解决了基层工会“干部不足”、“常建常无”的难题。
在临猗县石家庄村跃社砖厂,22名家在山东、河南、陕西的工人全都加入工会,分别与砖厂老板签订了劳动合同,上了工伤保险。工会主席郑瑞锦,是大家选出的山东菏泽农民工。他在接受县工会的培训后,要求砖厂改善住宿环境。现在,砖厂为他们修整12间平房,购置新床、新被褥22套,两个人一间房,还配备了电视、电扇和象棋等设施,增设一个洗澡间。
“工会端企业碗、主席看老板脸”的束缚摆脱了,农民工维权的长效监管体系也构筑起来。临猗县景家卓村有8个村办企业,在村委会的支持下,组建了村企联合工会。一次,一外地务工农民和当地果农发生冲突,眼看一场群众事件即将发生,工会干部出面协调,很快平息了事态。另一企业工人上午被工头掴耳光,下午工会就督促老板处罚了工头。
山西省总工会主席姚新章说:“这一做法的好处还在于,加快了工会干部的社会化、职业化进程,推动了基层的民主化、法制化进程。”目前,山西越来越多的高素质人才参与竞聘基层工会主席,全省工会会员也从去年的570多万增加到目前的624万。
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