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天竺镇用创新思维破解发展瓶颈
http://www.xyjj.org.cn    2007-08-22 天竺镇党委书记 闻广平      (所有评论)

       土地资源越开发越少,怎样走出一条可持续发展的新路?顺义区天竺镇创新工作思路,通过探索和实践“无地招商”招商模式,为地区经济可持续发展提供了强劲的后力。
近年来,天竺镇围绕服务首都机场做文章,把临空经济作为主攻方向,通过不断优化地区的软环境和硬环境,吸引了中国新华航空有限公司、北京宏远天竺物流有限公司、中航油北京分公司等一大批知名企业入驻,使地区经济实现持续增长。但受地区规划影响,天竺镇土地资源日益“匮乏”,成为阻碍发展的一大瓶颈。提高土地资源的利用效率,已成为一道必须破解的难题。对此,天竺镇党委、政府树立“无地招商”发展理念,通过实施“退二进三”、发展楼宇经济等主要措施,为全镇经济可持续发展提供了广阔的空间。
       “退二进三”战略成效明显。根据顺义区整体发展要求,天竺镇确定了“打造临空产业聚集区”的发展目标。相对而言,二产企业既不符合功能定位要求,又因其效益低下、占地多,成为了制约地区经济整体发展水平的障碍。对此,镇政府以“逐步淘汰二产企业,代之发展占地少、效益高的第三产业”作为优化地区产业结构,拓宽临空经济发展空间的一条重要途径。自2002年开始,镇政府相继对镇域内黄金发展地段府前一街两侧的红都服装厂、玉器厂、钢窗厂等8家镇属二产企业实施了搬迁或破产,腾出土地200多亩,在此基础上陆续引进了中国新华航空有限责任公司、北京天瑞加商务中心有限公司、利康物流、奔驰3S店等一批知名企业。“退二进三”战略的实施,使镇域土地单位价值和效益实现倍增,仅府前一街引进的三产企业每年就可使全镇税收增加亿元以上。今年镇政府将继续不遗余力的实施“退二进三”战略。目前,已与空港投资有限公司就拆迁改造冶金中心和燕京服装厂,建设总部办公楼和科技研发中心两个项目签订了合作协议,项目总占地面积约43亩,建筑面积3万平方米,主要用于商务办公和科技研发。
       楼宇经济初显端倪。楼宇经济并不是一种新兴的经济形态,但却以其引力强、占地少、效益高等特点,特别是在用地空间越来越少的天竺镇,逐渐显示出其强劲的潜在发展能力。经过几年的努力,镇内早先引进的楼宇企业发展日益成熟,一批新引进的在建项目和待建项目即将为楼宇经济注入强大的新鲜动力。2006年楼宇经济对地区税收贡献在亿元以上,天竺镇楼宇经济规模效应已初现端倪。目前,镇内已发展到一定规模的商务楼包括埃力生商务楼、北京福润通仓储有限公司、北京天瑞加商务中心有限公司、北京奥竺物业管理有限公司、北京港龙物流中心等,入驻商户154家,入驻率达到了100%,主要经营货运和商务办公。全镇目前正在施工建设的楼宇项目包括:北京空港华明物流有限公司项目,总投资1360万元,总占地约36亩;澳金园购物广场项目,总投资2.5亿元,总占地约332亩;明豪商务会馆项目,总投资1亿元,总占地面积约20亩;世纪润通项目,总投资1.7亿元,总占地面积150亩。正在筹备的楼宇项目包括:天驿宾馆改造项目,计划投资5亿元,总建筑面积10万平方米;空港投资有限公司总部办公楼和科技研发中心项目,总投资2亿元,总占地43亩。对于正在建设和筹备的楼宇项目,镇政府按照地区经济功能发展要求,将招商方向定位在“着力吸引总部型企业、结算中心以及具有独立法人资格的商务办公、高档酒店、广告中介、信息服务、研发中心、物流货运等现代化服务业企业”。2008年以上项目运营后,将会迅速发挥出楼宇经济强大的聚集效应,成为地区新的经济增长点。
       六大战略推进“无地招商”。“十一五”期间,天竺镇面临着首都机场T3航站楼运营、国际展览中心建设、国门商务区建设等千载难逢的重大发展机遇。为抢抓发展机遇,镇党委、政府围绕“无地招商”有针对性的提出了加强宣传、优化服务、楼宇招商、“退二进三”、规划推进等一系列重要发展战略。一是实施扩大知名度战略,围绕楼宇经济、创意文化产业、国门商务区建设等工作重点,加大宣传力度,不断总结发展经验,提升地区的知名度,打造服务品牌效应,增强地区投资吸引力。二是实施优化服务战略,以“人无我有,人有我优”为标准,在完善硬环境的同时,通过抓镇、村招商队伍建设,抓“一条龙优质服务”,抓主动上门引进,不断强化各项服务措施。三是推动楼宇招商战略,做好在建、待建项目服务,开展楼宇入驻企业调查,准确、及时掌握楼宇招商企业动态,对于经营地在天竺而税收在外的企业实施跟踪、协调、服务,推动税收尽快落入本地;同时加强与楼宇主体的沟通,形成双赢共识,促使企业根据地区发展目标,实行重点引进,镇政府则根据企业情况主动帮助企业引进项目。四是加速推进“退二进三”战略。引进新项目前实施综合比较效益论证,全力保证前景广、效益好的项目顺利实施,采取项目带动拆迁的模式,吸引社会投资,全面加速对老旧企业拆迁改造进度,同时,针对那些对地区发展无贡献或贡献小的企业,积极动员其腾出用地,用以发展占地少、效益高、符合地区总体规划的项目,使土地的单位效益进一步提升。五是实施“链式招商”战略。通过座谈、走访、联谊会等各种途径,加强政府与企业之间的联系,使新入驻的核心企业或核心项目变为招商引资平台,吸引其下属公司或配套服务公司前来,形成集群式发展。六是规划推进战略。重点是抓好国门商务区、国展经济圈的建设和招商工作。首先是推进村庄搬迁,按照建设总部经济发展核心基地的标准,进行国门商务区建设,重点与航空物流、投资销售、研发设计、金融等行业中的大型重点企业进行战略上的合作。其次是做好规划搬迁,建设国展周边紧密服务圈、天竺府前街配套服务带、国展外围综合服务区三个会展经济发展带,有层次地吸引会展、文化传媒、现代化商务办公及影视、IT服务等创意文化产业及其相关产业入驻,形成国展经济圈。

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