“西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市”，这是今年3月胡锦涛总书记为重庆发展的“导航定向”。6月，重庆再获惊喜，与成都一起获准建立全国统筹城乡综合配套改革试验区，这是继上海浦东国家综合配套改革试验区、天津滨海综合配套改革试验区后，国家在中西部地区首次设立改革试验区。

    世界的美誉也纷至沓来。纽约时报称：重庆是中国未来的都市范本；美联社称：重庆已经成为中国西部大开发的中心；联合国也将重庆评为中国西部最具发展前途的城市。重庆，中国最年轻的直辖市正在以全新的发展战略诠释飞跃、演绎精彩。

　　国家战略：

    为统筹城乡发展探路

    重庆获准设立全国统筹城乡综合配套改革试验区，是国家战略的重要体现，具有全局意义和典型意义。

    今年6月，重庆市和成都市获准设立全国统筹城乡综合配套改革试验区，国家对这一新试验区的定位是：为统筹城乡发展探路，“尽快形成统筹城乡发展的体制机制，促进两市城乡经济社会协调发展，也为推动全国深化改革、实现科学发展与和谐发展发挥示范和带动作用”。专家认为，国家综合配套改革试验区将成为中国下一阶段深化改革开放的前沿阵地，担负着探索建设和谐社会，创新区域发展模式，提升区域竞争力的使命。

    重庆的未来将会怎样？凤凰卫视曾将这个问题抛给重庆市长王鸿举，王鸿举回答：“直辖10年了，但只是‘小春’收获，‘大春’收获还在将来，在重庆的下一个10年。”统计部门最近的一次调查表明，93.4%的市民对重庆未来充满信心。对于重庆的城乡发展思路，重庆市常务副市长黄奇帆如此讲解：统筹城乡，城字在前，因此城市要做大做强，重庆要成为西部的增长极、西部的城市群、贸易中心、经济中心、金融中心。城乡统筹究竟统筹什么？主要是统筹城市农民工的发展，解决他们的户籍、社会保障、教育、卫生、住房等公共服务问题。以后还有1000万人留在农村，因此要解决农村的技术、教育、卫生、养老保险、医疗保险等问题。

    发展战略：

    构建“一圈两翼”

    “一圈两翼”的经济发展战略，是非均衡发展战略的大胆尝试。以“一圈”带动“两翼”，而“两翼”也将助推“一圈”。

    重庆版图颇似一只浴火而飞的凤凰：中间“一圈”，距离主城区一小时车程；左右伸展的库区和渝东南地区，是它的“两翼”。“一圈”发达，涵盖了40个区县中的23个，近六成的人口和近八成的生产总值，“两翼”经济相对比较落后。

    重庆市在去年底的全市经济工作会议上提出实施“一圈两翼”的经济发展战略。这是非均衡发展战略的大胆尝试。“一小时经济圈”在全市区位条件最好、资源环境承载力最强、城市化和工业化水平最高，具备率先发展、加快发展、集约发展的潜力和优势，最终将形成现代产业体系支撑的城市群：1个特大城市、5个大城市、9个中等城市、300个中心镇。重庆市委书记汪洋认为，建设“一小时经济圈”，抓住了“大城市带不动大农村”这个主要矛盾，可以从根本上改变重庆城乡二元结构，从而带动辐射“两翼”加快发展。

    “一小时经济圈”需要巨大产业支撑。7月8日，重庆市政府在《重庆一小时经济圈经济社会发展规划》中明确提出，将在未来10年中，集中力量发展汽车摩托车、天然气石油化工、装备制造、材料、高技术、综合轻纺食品等六大产业集群，将努力成为中国汽车名城、摩托车之都、中国西部最大的石油化工基地、西部最大的现代装备制造业基地、中国铝加工之都、国家级重庆生物产业基地、西部鞋都、西部最大的纸业生产基地。同时，重庆也正在成长为长江上游的商贸物流中心、长江上游金融中心。

    “一圈”带动“两翼”，“两翼”也将助推“一圈”。以万州为中心的渝东北，将大力发展现代绿色农业、重庆环保产业、优势特色工业和生态旅游业等，而以黔江为中心的渝东南，则大力培育优势矿产资源开发、特色农副产品加工和民俗风情旅游等产业，建设武陵山区的经济高地。

　　区域战略：

    成渝打造“中国第四增长极”

    重庆和成都，既是兄弟又是“冤家”，如今，共同的经济利益将使双方开始携手共同发展，打造“中国第四增长极”。

    2004年2月3日，重庆市委、市政府主要领导赴成都与四川省省委、省政府主要领导在成都握手，签订了《成渝合作协议》。2007年初，重庆市委、市政府主要领导再次赴成都与四川省和成都市的党政负责人商谈达成共识，联手打造“中国第四增长极”，双方着力联合构建区域一体化的市场体系；着力联合构建城市群和城市连绵带，不断增加区域的聚集效应和扩散效应。目前，成都与重庆已经开始建立起“竞合理念”——在竞争中合作、在合作中竞争。以前，成渝之间只有一条老成渝高速公路和一条老成渝铁路。如今，成渝间一个快速的交通体系已初步形成。空间缩短了交往的距离，思想打开了市场的空间。重庆市发改委主任杨庆育“不经意”间的加法让人感受到成渝经济区的万丈雄心：“去年珠三角、长三角、环渤海经济带等三大经济高地占全国GDP的44%左右，如果加上成渝，就占到了全国的半壁河山。”