6月12~13日,泉州市委、市政府在晋江召开全市推进农业现代化研讨会,邀请中央部属、省有关农业专家出席。现将泉州市农业现代化发展规划纲要摘要如下,以飨读者。
农业现代化本质特征是市场化、产业化、科技化、集约化、外向化和可持续发展。
一、实现农业现代化的环境、经济条件
(一)现代化建设的基本条件
1.经济总量迅速扩大,农村经济实力明显增强。 2.农村经济结构不断优化。
3.农业对外开放达到较高的水平。
4.农业科技水平不断提高。农业科技队伍不断壮大;农业科技工作体系基本形成;农业科研成效显著。
5.农业基础设施逐步完善。
6.农民生活水平显著提高。
(二)有利条件
侨台优势、海洋优势、市场优势、产业优势、环境优势。
二、指导思想与目标任务
(一)指导思想
以邓小平理论和党的十五届三中全会精神为指导,以推进宽裕型小康建设和农业现代化进程作为我市农村一轮创业的主线,以科技为支撑,抓住农业技术现代化、组织结构现代化这两个关键环节。全面实施“科教兴农”和可持续发展战略,强化农业基础地位,推进农村工业化、农村城镇化、 农村综合管理科学化、农村资源环境良性化进程。全面提高农业市场化、产业化、科技化、集约化水平,全市到2010年基本实现农业现代化。
(二)目标任务
实现农村工业化;实现农村城镇化;实现农业机械化;实现农业产业化;实现农业科技化;实现生态环境良性化;实现农民生活优质化。
三、培育现代农业的产业体系
改造传统农业,推进农业产业化经营。
四、调整优化农村经济结构和农业产业结构
调整优化农村经济结构,调整优化农业产业结构,调整种植业结构。
五、建设现代农业管理体制和运营机制
建设政府宏观指导机制,建立和完善土地流转机制,努力培育农村市场体系。
六、建立农业现代化科技体系
1.培养和造就多层次的农业技术人才。不断壮大科技队伍。充分发挥我市农业院校的作用,加大农业科技人才的引进力度,同时,充分发挥我市离退休农业科技人员的作用,切实提高农业科技人员的政治待遇和生活待遇。全面提高农民整体素质。
2.建立现代农业技术创新体系。要建立一批集农业科技引进、科学试验、工程技术、科研中试于一体,基础研究、高新技术研究、应用开发研究、科技成果推广衔接配套的农业科研基地,推动农业高新技术研究与开发。
3.建立农业科技推广体系。大力支持科研、教学、推广单位和科技人员兴办农业科技企业,从事科研成果的开发和推广,进行高科技产品的生产;大力鼓励龙头企业投资农业科研,参与成果开发、应用和推广,使之逐步成为科技成果开发的主体;扶持发展民办农业科研机构、农民专业技术服务组织和科技示范户,促进科研成果多形式多渠道地推广、示范和大面积应用。同时,大力培育农业科技市场,建立科学合理的利益分配机制,提高农民的科技意识,积极开展“农民找科技”活动,加速科技成果产业化进程。
七、提高农业的物质装备水平
加快农业机械化进程,加强农业基础设施建设,加强农业生态环境建设。
八、发展外向型农业
加快农业对外开放步伐,提高农副产品出口创汇能力,不断拓宽泉台合作的新领域。
九、推进城乡一体化进程
大力发展乡镇企业,促进农村工业化。加大小城镇建设力度,推进农村城镇化进程。加快旧村改造、新村建设步伐,推进城乡一体化。
十、建立多元化的农业投入体系
强化财政支农职能,加大信贷对农业的支持力度,建立多元化的投入机制。
十一、提高基层民主建设和精神文明建设水平
十二、抓好农业现代化示范点建设
农业现代化示范点要努力做到:(1)综合效益和综合经济实力显著提高。(2)农业科技先进。(3)农业产业化达到较高水平。(4)农业生产条件根本改善。(5)经营机制率先创新。
十三、建立农业的支持保护体系
即建立农业风险保障体系、健全资金支农机制、健全和完善社会化服务体系、建立依法保农体系、建立健全农村社会保障体制、建立农业现代化的领导体系和协调机制。