新华网北京３月６日电（记者胡锦武、伍晓阳）今年初袭击南方的雨雪冰冻灾害对灾区农业造成重创，农业保险问题也引起了社会关注。“对农业进行保险，现在基本还处于空白，缺少这把‘保护伞’，农民增收致富的长效机制就无法形成。”全国人大代表、江西省农业综合开发办公室项目管理处处长陈春平建议，要尽快完善我国农业保险制度。

    雨雪冰冻灾害造成江西农业直接经济损失２００多亿元，而江西目前只有种母猪进行了保险，预计可获灾害损失赔付９６０多万元，占灾害所致经济损失的比例尚不足１‰。陈春平说，我国农业保险基本还处于空白，保险这把“保护伞”还没有起到稳定、保护、支撑农业发展的应有作用，农业抗风险能力薄弱。

    “首先要加速推进政策性农业保险立法。”陈春平说，农业保险的政策性特性、各级政府有关机构的管理职能和支持作用、保险费率的形成机制、农业保险保户的相关权利等都应当在法律中予以明确，通过法律手段为农业保险提供支撑。

    陈春平认为，由于自然灾害对我国农业发展造成的损失非常大，农业保险的赔付率居高不下，因此创新保险经营体制尤为重要。此外，应该通过创新农业保险投入机制、完善农业保险基金筹措和管理制度等多种方式确保农业保险制度的完善，吸引农民积极参保。

    陈春平建议，农业保险制度最好先在农业主产区进行试点，条件成熟后再辐射到全国，使农民抵御自然灾害的能力得到根本性提高。