全国人大代表、黑龙江省省长栗战书

  现代农业是趋势使然，发展必然；粮食安全是国之所依，民之所盼。长期以来，黑龙江肩负着保障国家粮食安全、探索农业现代化路子的责任和使命。

  黑龙江土地连片，农场成群，机械力量雄厚，具有得天独厚的自然禀赋、坚实的工作基础和巨大的发展潜力，有条件建成现代农业基地。

  一是有丰富的自然资源。黑龙江省现有耕地面积1.76亿亩，占全国耕地的十分之一，农村人均耕地9.4亩，耕地总面积和人均占有量均居全国首位。随着农村劳动力转移步伐加快，农村土地经营规模还在不断扩大。  

  二是有坚实的工作基础。经过多年的农业综合开发和农田水利建设，全省有旱涝保收农田3000多万亩，粮食综合生产能力已达到700亿斤以上，商品率70％以上。全省目前大豆产量占全国的三分之一左右。水稻面积占全国粳稻面积的三分之一，玉米播种面积和产量均占全国的十分之一左右。全省大型拖拉机保有量居全国首位，田间综合机械化程度达81.2％。全省标准化生产面积已达1.5亿亩，粮食作物标准化率达到90％以上。  

  三是有农垦的辐射带动。垦区农业标准化、现代化水平较高，农机装备水平已跃居世界先进行列，综合机械化程度达到93％以上，田间作业综合机械化率达94％。农业科技成果转化率达95％，农业科技贡献率达67％，比全国平均水平高出26个百分点。特别是高油高产大豆的单产达到185公斤，处于世界领先水平。近年来，通过推进场县合作共建，越来越多的县乡在农垦的示范带动下步入现代农业发展轨道。今后一个时期，黑龙江要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，加快推进“六化”建设，着力建设“四大基地”，向率先实现农业现代化的宏伟目标迈进。

  推进“六化”建设，一要推进农田水利化。启动“两江一湖”灌区建设，狠抓病险水库消险加固，大力发展节水灌溉。“十一五”期间新增节水灌溉和水田面积分别为1000万亩。二要推进农业机械化。加快组建农机作业合作社、农机协会等新型农机服务组织，今年实现平均每个乡镇有1个农机作业合作社的目标。进一步健全土地承包经营权流转市场，发展多种形式的适度规模经营。今年选择部分县（市）作为现代农业示范区建设试点，示范带动全省农业机械化和规模化加快发展。三要推进农业标准化。坚持标准化生产，提高农业科技综合实力，健全农业技术标准体系和检测检验体系，转变农业发展方式，力争全省实现全面积、全作物、全过程的农业标准化生产，提高农产品质量和效益。四要推进农业产业化。坚持抓龙头、抓基地、抓联结，加快培育大型龙头企业集团，着力发展农产品精深加工，推进农业产业化经营向纵深发展。五要推进农业信息化。深入实施“金农”工程，加快信息服务网络向农村延伸，突出解决农业信息服务到村到户问题，不断扩大信息覆盖面。健全农业信息收集和发布制度，提高信息在现代农业发展中的先导作用。六要推进区域经济一体化。深化农村各项改革，创新城乡经济一体化的体制机制。全面实施“工业强县”战略，大力发展县域经济。积极发挥农垦优势和示范带动作用，加大场县合作共建的推进力度，不断拓宽共建领域，扩大共建规模，提升共建水平。

  通过推进“六化”，建成“四大基地”：一是优质粮食基地。走“优化结构、提高单产、降低成本、改善品质、增加效益”的路子，组织实施水稻、玉米、大豆、小麦、马铃薯五大粮食作物高产创建活动，今年建设39个粮食高产创建示范县。同时，抓好国家级现代农业综合试验区的争取和实施，力争到2010年，粮食总产再增加200亿斤，向国家提供商品粮600亿斤以上，为国家打造一个稳固、长久、可靠的“大粮仓”。二是绿色食品基地。突出抓好绿色食品总量扩张，强化全程监管，搞好品牌整合，大力开拓市场，促进绿色食品产业升级。三是农产品加工基地。加大招商引资力度，利用优势资源吸引省外和境外资本参与农业产业化开发，加快培育大型龙头企业集团。加快农产品生产大省向农产品加工大省跨越。“十一五”期末，全省农业基本形成现代产业化经营格局。四是畜产品基地。实施“主辅换位”战略，优化畜牧养殖结构，突出奶牛、生猪、肉牛三大主导品种，大力发展专业养殖大户、现代化饲养场和规范化饲养小区，推进畜牧发展方式转变，提高养殖业效益，加快粮食生产大省向畜牧大省跨越。