编者按：近年来我国粮食连年增长，但总体上仍是产不足需。同时，随着人口增长和工业化、城镇化速度加快，粮食消费量逐年增加。尽快提高粮食综合生产能力，确保国家粮食安全，已成为我国经济社会发展的重大战略问题。为此，国务院制定了《国家粮食安全中长期规划纲要》，提出到2020年全国增产800亿斤粮食。目前，这一任务已由黑龙江、吉林等粮食主产省份分别承担。

　　作为该规划的重要组成部分，吉林省实施增产百亿斤商品粮能力建设，5年增产100亿斤。增产100亿斤商品粮的目标如何实现，有何保障措施，可以为保障粮食安全提供哪些借鉴？本报记者深入吉林省粮食生产一线为您带回报道。

　　

　　金风送爽，稻浪滚滚，又是一派丰收景象。在吉林省镇赉县西部土地整理哈吐气项目区万亩水稻栽培示范区，昔日盐碱地，今朝稻花香。该项目是吉林省增产百亿斤商品粮能力建设的重要组成部分。

　　拓外延挖内潜，科学发展保增产

　　今年7月2日，《吉林省增产百亿斤商品粮能力建设总体规划》获得国务院批准。整个规划包括十大工程、29个项目，总投资达260亿元，将用5年或稍长一点的时间，形成新增玉米60亿斤、水稻40亿斤的生产能力，使粮食生产水平由目前的常年500亿斤提高到600亿斤以上。 

　　100亿斤！不是小数字。吉林靠什么来实现？吉林省地处松辽平原腹地，土质肥沃，气候适宜，是世界著名的三大“黄金玉米带”之一；同时拥有丰富的后备耕地资源和大量可供改造的中低产田；加上丰富的水资源保障，雄厚的农业科技实力支撑，吉林省已经具备了增产100亿斤商品粮的条件和能力。 

　　为了充分发挥优势，改变以往靠天吃饭的局面，吉林省首次把粮食生产与经济社会发展、环境保护、资源节约有机结合起来，突破了单一的仅仅规划粮食生产的模式，响亮地提出科学的发展路径：一是增加耕地面积，外延拓展；二是增加单位产量，内涵挖潜。 

　　目前，吉林省西部有1100万亩未利用土地，这是我国最大的一块可以集中开发利用的土地资源。但由于连年干旱缺水，导致这里处于“没水戈壁滩，有水米粮川”的尴尬境地，全省10个贫困县中就有5个在这里。事实上松花江、嫩江等水系在吉林省每年过境水430亿立方米，国家允许利用的额度为100亿立方米。这里根本就不缺水，缺少的是水利控制和调节工程。

　　眼下，总投资32亿元的吉林省西部哈达山水利枢纽工程，几十台大型工程挖掘机、推土机正在热火朝天地施工。这一工程建成后，每年可以引松花江水20亿立方米，形成灌溉面积301万亩，湿地190万平方公里，可使松原市增产粮食20亿斤。

　　此前，引嫩入白、大安灌区工程也已开工建设，吉林省增产百亿斤商品粮能力建设因此“水到渠成”。专家估计，由于实现了水利先行，吉林省增产百亿斤商品粮能力建设周期将大大缩短。

　　瀚海桑田，打造富农之路

　　一条马路把大安市两家镇分成两部分，路两侧白花花的盐碱地，一眼望不到边，正在紧张施工的大安灌区项目让当地老百姓看到了希望，穷哈哈的日子在不久的将来就会改变。大安灌区目的就是改善当地“十年九旱”的状况，确保粮食稳产高产，切实提高农民收入水平，让大家过上好日子。 

　　围绕吉林省振兴发展的重大问题，在今年全省经济工作会议上，省委书记王珉指出，解放思想关键在解决问题，增产百亿斤商品粮，是省委、省政府以工业化思维谋划农业，发展农业产业化，增加农民收入，促进“三农”工作更好更快发展的有力措施。

　　目前，吉林省大部分农民增收渠道还不够多。实施增产百亿斤商品粮工程，也是一项扶贫致富工程和利民惠民工程，它将大大改善吉林省生产条件。仅西部地区荒碱地开发整理后，就将新增耕地255万亩，预计增产粮食20亿斤左右。每年可为当地农村增加农业产值33亿元左右，惠及项目区20多万农民，使项目区农民人均收入由1000元左右增加到8000元左右。同时新增的几百万亩水田将成为大面积“人工湿地”，西部将有望成为“塞北江南”。

　　与增产百亿斤商品粮能力建设有关的工程处处与百姓的利益密切相关。为了使整个工程能最大限度地保护和实现百姓的利益，吉林省在哈达山水利枢纽工程中采取了低坝方案，即坝在江上，水库却在百公里之外的乾安县花道泡。此举使原本受工程淹没影响的10多万人锐减到100多人，同时还给吉林省唯一一个没有水系经过的县城——乾安县打造了一个10亿立方水的大水库，这将大大改善当地人民的生产生活条件，哈达山水利枢纽工程项目区内农民年人均将增收2000元以上。

　　增产与加工互促，力保国家粮食安全

　　最近，国务院制定了《国家粮食安全中长期规划纲要》，确定到2020年全国增产800亿斤粮食，吉林省增产百亿斤商品粮能力建设是实现该《规划纲要》的重要组成部分，是实施国家粮食战略工程的重点工程。吉林省省长韩长赋充满信心地说：“规划的实施将更大地发挥吉林省的粮食生产潜力。我们正举全省之力，真干、实干、快干，确保全面完成目标任务。”

　　目前，引水工程、黑土地保护等19个项目取得积极进展，未启动工程在今年四季度和明年陆续开工建设。  　　

　　吉林是我国玉米生产大省，全国每6斤玉米就有1斤产自吉林。过去卖粮难曾使农民吃尽苦头，种粮积极性受到很大的挫伤。近年来，吉林以工业化的思维谋划农业，趟出了一条产业带动的新路子。玉米加工业的健康快速发展，以发展畜牧业为主的“粮变肉工程”的实施，一举打破了卖粮难、增产不增收的农业发展瓶颈。

　　目前，吉林在2000万吨的玉米产量中，将加工量控制在800万吨左右，其中87%是食品和饲料；同时，去年仅向关内调运生猪、活猪就达1200万头，还有大量猪肉制品。这些重大举措，不仅稳定了粮食价格、极大地调动了农民种粮的积极性，促进了农业、畜牧业和全省经济的协调快速发展，使几代吉林人的玉米“黄金梦”变成了现实，更重要的是为百亿斤商品粮生产能力建设奠定了最可靠的群众基础。