为进一步完善党建工作领导机制,提升全市党建工作水平,北流市于2006年成立了党建工作领导小组,由市委书记任组长,市委副书记,市委常委、组织部部长任副组长,成员单位由市委办、市委组织部、民政局、财政局、教育局、建设局等30多个单位组成。党建工作领导小组下设办公室,办公室设在市委组织部,办公室主任由市委组织部副部长担任。通过成立党建工作领导小组,对全市党建工作强化了领导,落实了责任,整合了资源,形成了合力。
一、定期例会研究。北流市党建工作领导小组实行联席会议制度,由党建工作领导小组成员参加,必要时邀请有关部门领导列席,由市委组织部负责召集,每年定期召开3次联席会议,遇特殊情况由领导小组办公室提出建议,经领导小组组长同意后召开。每年年初的联席会议确定全年党建工作总体思路,部署全年党建工作;年中联席会议听取党建工作情况汇报,对下阶段的党建工作提出指导性意见;年终联席会议对全年党建工作进行考核评比。至今共召开了7次联席会议。如今年年初的联席工作会议,研究确定了今年建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,建设好市、镇、村党员服务中心,做好村“两委”换届工作等党建工作重点及亮点。
二、定点联系指导。北流市党建工作领导小组制定领导联系点制度,确定每名领导小组成员联系1个乡镇(街道)、1 个贫困村、1 个规模以上非公有制企业,每个成员部门联系帮扶1个贫困村、1个社区,并坚持每季度深入联系点走访了解、检查指导工作,力求把党建联系点建成工作示范点。以此促进了各镇、各部门领导联系点制度的贯彻落实,至今全市共建立市处级党员领导联系村22个、镇党员领导联系村278个、市直部门(镇直站所)与100多个村结对联系帮扶。通过市镇领导和部门(站所)共同指导和帮扶,促进了各部门单位和各村党建工作的开展,带动了全市基层组织建设。如在2007年村级组织活动场所建设工作中,通过建立市处级领导联系项目、市直部门包干项目,镇领导捆绑项目的责任制,把全市66个项目落实到市领导、市直部门、镇、村共同负责,为项目建设的资金、质量、进度提供保障,确保了在十七大召开前全面完成;今年6月份,在村、社区“两委”换届选举工作开始之初,该市把34个重点村(社区)列为市四家班子领导联系点,努力把联系点打造成示范点,从而推进村、社区“两委”换届选举工作的顺利开展。
三、定题调查研究。北流市党建工作领导小组各成员及成员单位围绕市委的中心工作,根据各单位职能,从不同角度确定党建调研课题,抓住一些带全局性的重点、热点、难点问题,组织调研组深入基层进行调研。2006年以来,分别对党员思想状况、机构及干部人事制度改革情况、机关干部作风转变、基层组织建设制度创新、流动党员管理、党校教学和管理体制改革、基层党组织在维护社会稳定中作用发挥、党内关爱机制的建立等课题进行了深入调研,并形成了调研报告,使市委能够掌握第一手资料,有针对性地开展工作。如今年年初,党建工作领导小组成员单位市委组织部、民政局、财政局、审计局组织人员,针对农村基层党组织换届筹备工作进行了深入的调查研究,对当前村“两委”状况、后备村干部情况以及换届过程中可能出现的情况有了清晰的认识,为接下来的村“两委”换届工作的顺利开展打下了良好的基础。
四、定制考核奖惩。北流市党建工作领导小组在实际工作中,把一些有效的考核奖惩措施以制度形式定下来,作为各基层党组织落实基层党建工作责任制的保障。一是建立党建单项考核制度。制定了基层党建工作单项考评办法,每年由市委组织部牵头组织党建工作领导小组成员单位,对基层党建工作进行单项考核,严格按要求赋分,根据基层党组织得分多少排列名次,推动了基层党建工作的深入开展。今年5月,为了适应新形势下党建工作的需要,市委研究制定了《北流市建立基层党组织书记党建工作责任考核评议制度》,从制度上明确了党委书记抓党建工作的职责。二是严格兑现奖惩。结合庆祝“七一”和年终总结评比,对先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀党组织书记和优秀党员进行表彰奖励,有效激发了基层党组织的工作积极性。2006年市委表彰了9个镇党委、43个村党组织、20个部门党组织、146个先进个人;今年7月1日前,市委将召开庆祝建党87周年大会,对在“八桂先锋行”活动中表现突出的共产党员进行表彰。对思想不重视、举措不得力、工作存在问题的单位和相关责任人给予通报批评,限期整改。三是合理运用考评结果。把基层党委(党组)落实党建工作责任制情况的单项考评结果,纳入科级领导班子和领导干部工作实绩中,并在实绩考核中占有重要分值,作为对领导干部选拔任用、培养教育、奖励罚戒的一个重要依据,通过建立正确的考评机制,在全市各级党员领导干部中形成了“不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的浓厚氛围。(梁 锋、罗凌云)
联 系 人:梁 锋