2008年,兴安县按照“实际、实用、实效”的原则,注重四个结合,围绕四个中心,以党的十七大精神和科学发展观为统领,通过开办县乡党校、农家课堂、示范基地观摩教学、党员电化远程教育等多种形式,努力提高培训成效,尤其是在推动全县灾后恢复生产和村“两委”换届选举工作方面起到了重要作用。
一、科技培训与党员帮扶相结合,围绕灾后恢复生产抓培训
一月中旬兴安县遭受了建国以来最为严重的雨雪冰冻灾害。为帮助农村党员群众全面做好灾后重建及恢复生产工作,兴安县紧急召集农业、林业、畜牧3个涉农部门以及县委党校、县科技局、水电局、交通局、卫生局、科协、国土局、司法局8个相关部门共150余名技术专家和党员干部组建了10支专家服务队,深入10个乡(镇),通过选择具有一定典型性、示范性的果园场、养殖场和农户作为现场观摩和教学场所,开展“送技术、送知识、送服务、送温暖”活动,有针对性地进行技术指导和培训咨询,切实帮助受灾群众掌握生产自救技能,增强灾后重建信心。活动自2月29日启动后,10个“党员专家服务队”下乡(镇)、入村屯,开展教学培训活动80余场次,发放宣传培训资料逾万份,并争取在春耕前,将专家技术服务深入到了所有受灾村屯。与此同时兴安县进一步加大了党员“联贫致富”活动的开展力度,全县105个县直单位党员深入村屯联系点,结对帮扶受灾党员和群众,在资金、技术和物资上给予大力支持,帮扶对子由原来的4395对增加至4993对,全县各界投入帮扶资金达114.2万元。
华江瑶族乡主导产业毛竹在冰冻灾害中受灾严重,根据灾情需要,县“党员专家服务队”邀请广西林业科学研究院王凌晖副教授亲临华江乡受灾严重的村屯,对受灾竹的处理、如何护笋养竹、竹林施肥、适度钩梢、清除病竹、竹材如何变废为宝等几个方面进行现场指导,帮助和鼓励受灾党员群众把损失减小到最低。冰冻灾害给兴安县1700多亩菇农生产造成了严重影响,县科技局党员专家实地考察过受灾现场后,为菇农制定了6项重要补救措施,并到现场进行指导传授,引导菇农紧紧抓住有利时节做好蘑菇田间管理,严把栽培技术关,有望2008年再造受冻蘑菇丰收。
二、政策宣讲与党员示范相结合,围绕村“两委”换届选举抓培训
2008年是村“两委”换届选举年,为了确保换届选举工作依法依规顺利进行,县委、县政府和各乡(镇)党委、政府及时做好了选举前的发动培训和选举后的新一届村“两委”班子培训工作。自5月底开始,县、乡(镇)两级积极组织农村党员干部开展各色培训活动,传达和宣传村“两委”换届选举的程序步骤和法律法规,教育全体农村党员从战略和全局的高度充分认识抓好村“两委”换届选举工作的重大意义,切实增强抓好村“两委”换届选举工作的紧迫感和责任感。8月中下旬,全县村“两委”换届选举工作全面完成,全县又迅速掀起了2008年新一届村“两委”班子大培训,指导新老班子做好工作交接,引导新一届班子成员尽快进入角色,确保村“两委”工作尽快走上正轨。
在此期间,县、乡(镇)两级组织村“两委”干部和“两长两员”(党小组长、村民小组长、维稳协调员、服务群众联络员)共开展县级集中培训1期,乡(镇)集中培训21期,乡(镇)联系点领导进村入屯为村党员干部和村民作动员培训共140余次。通过对党员干部的集中重点培训,激励其示范带头作用的发挥,使“两委”换届相关政策法规及换届选举程序步骤等有关情况家喻户晓,深入人心,党员群众参选的积极性大幅提高,很多有才干的年青人都参加了村“两委”成员的竞选。
兴安镇为强化党员的政治责任感和新时期建设的自觉性,镇党委在全镇村(社区)党组织换届党员大会上组织党员重温入党誓词活动,以“如何做一名新时期的合格党员”为主题开展理论学习教育,有效地增强了党员的大局意识和宗旨意识,为村“两委”换届选举奠定良好的基础。在党员的带动下,该镇灵湖社区90%以上的居民于6月21参加了居民代表、居民小组长、居民委员会成员候选人初步人选的推选,96名能人强人踊跃参加了竞选。
三、专家教学与党员授课相结合,围绕建设高素质党员队伍抓培训
为充分提高农村党员素质和能力,使他们能够带头致富并带领群众致富,发挥党员干部的模范带头作用。兴安县一方面通过党政领导、党校专职理论教员、农科专家技术员把最新的技术和知识传给农村党员;另一方面充分利用基层当地各方面人才,从各部门、各生产第一线,尤其是党员队伍中选择了一批具有不同专长的经纪人和新型农民作为授课培训的“乡土”教师,只要他们在某一方面有值得学习推广的技术和经验,就采取能者为师的态度和办法加以学习和推广,让广大党员既做学员又做教员。如湘漓镇党校,就聘请了20多名在农业、畜牧、科技等方面有专长的能人进行专题授课;华江乡党校,选择了在理论、种植、养殖各方面有特长的36人建立“乡土”师资库;白石乡聘请种桑养蚕能手作为党校“乡土”老师,到各村讲授养蚕技术。在这些队伍中,有过半都是农村党员,他们讲的都是多年来亲身实践的经验体会,通俗易懂,使党员干部听得真实亲切,个别人在听课时没有完全弄懂的,“乡土”老师也乐于前往其家中解答疑问,手把手进行指导。
溶江镇莲塘村七里圩女党员蒋雪梅养猪致富的道路崎岖波折,是党和政府的鼓励和帮助,带给了她科学的头脑和不断转变观念积极进取的动力。在充分掌握了技术和打开了市场之后,她便当起了村里的“乡土”老师,并带领群众纷纷走上了养猪致富的道路。对那些有积蓄却没养猪技术的群众,她送技术;对没钱又希望通过养猪致富的群众,她就给他们赊猪仔、送饲料,传授养猪技术。在她的带领下,村里组建了养猪协会,目前七里圩新村20户人家中,除3户长期外出没有养猪外,其余的17户均不同规模的办起了养猪场。其中养猪50头以上的8户,100头以上9户。七里圩在蒋雪梅的带动下,成为溶江镇名副其实的瘦肉型猪养殖示范村。
这种让党员既做学员又做教员的方式,极大地提高了他们的思想政治素质和业务能力,更重要的是通过他们一方面感染了一大批同为“乡土”老师但不是党员的经纪人和新型农民,这些经纪人和新型农民在党委、政府的宣传教育和培养联系人“一对一”帮扶下,积极向党组织靠拢,扩大了党员队伍,提高了队伍质量;另一方面让更多地农村党员、群众参与学习和获取科技知识的积极性空前高涨。2006年以来,全县共有117名农村党员、群众报名参加了县农广校开办的农村实用人才培养中专班的学习,至2008年7月其中116人获得了毕业证书,提高了党员队伍的整体素质,培养党员后备队伍。
四、教师面授与多渠道传授相结合,围绕农民增产增收抓培训
过去在教室老师与学员面对面授课的培训方式已经不能完全适应当前迅速发展变化的农村经济建设,尤其是针对冰冻灾害之后农村党员群众发展生产、调整产业需求加大的实际,兴安县各乡(镇)把传统的教师面授与多渠道传授结合起来,努力开展全方位、多层次、多形式、多渠道培训教育。
1、“菜单+手册”自主式培训。为了避免大培训工作流于形式,真正起到实际、实用、实效的良好效果,兴安县委组织部牵头,组织成员单位的专业师资队伍于年初编制了包括党的十七大精神、涉农政策法规、实用科学种养技术、防抗自然灾害等近三十门授课内容在内的授课“菜单”,供各乡(镇)结合实际选择培训内容邀请相关部门教师进行培训。另外还精心编印了《兴安县农村党员大培训培训资料手册》,分发至10个乡(镇)、125个行政村、65个重点自然村,让广大党员结合集中培训,挑选培训内容在闲暇世时间进行自主学习,延续学习。
2、“移动小喇叭+固定大彩电”网络式培训。为确保培训的全覆盖,对居住分散、年老体弱、行动不便的农民党员,利用“乡村小喇叭”和汽车“流动课堂”等形式送培训上门。对其他党员则召集到农村党员电教户、农家课堂、乡(镇)党校观看CD电教片进行学习培训,确保培训的全覆盖。另外兴安县还充分利用农村党员电化远程教育、广播电视、农业信息服务点播台等网络阵地,整合各方面的教育培训资源,聘请有特长的专家根据实际需要,有的放矢的对种植、养殖相关专题制作成教学光碟,并在兴安“三农”科技服务信息频道播放,还列出了专题课的菜单,供广大党员干部随时点击学习。
3、“协会+农户”带动式培训。该县共有食用菌协会、竹文化协会、银杏协会、冰糖橙协会等各类协会132家。“协会联动”的培训模式就是以协会为载体,以“农家课堂”为培训手段,以产业为结合点,提高农民的组织化程度,促进协会+培训班+基地+农户的产业化经营模式的形成和发展,构建起了农村实用技术传播的大课堂。该县界首镇兴田村素有“冰糖橙之乡”美誉,全村有冰糖橙种植面积五千多亩,冰糖橙种植是该镇农民的主要经济来源之一。2008年以来,界首镇兴田村在农村党员大培训中,结合当地特色,组织该村“冰糖橙协会”的种植和销售专家们深入村屯,利用“农家课堂”的形式向农村党员们进行《冰糖橙优质果生产技术》、《冰糖橙高糖丰产技术》等方面的实用技术的培训,引导农村党员发展优势产业,并通过他们进一步形成先富带后富的良好局面。
4、“科普下乡+培训”联动式培训。现在的农村经济发展是全社会广泛关注和重视的问题,结合各种形式的农科技术下乡、文化演出进村等行动,兴安县因势利导,努力通过这些活动对广大农村党员干部进行教育培训。如兴安镇党校,把党员干部培训与“科技引领新农村建设”、“科普惠农兴村计划”、“农村地质灾害防治知识百村培训行动”等活动结合起来,通过组织培训工作队、集中举办培训班、巡回宣讲、现场咨询等多种形式,多渠道的对农村党员干部和生产骨干传授政治理论、科学技术、法律、土地、环保等知识,取得了事半功倍的效果。
兴安县委组织部 张奕华