农业局党组书记、局长 李天柱

    新农村建设是一项系统工程，有完整的内涵和系统的目标，需要一个长期过程，不是一蹴而就，也没固定的统一模式，具体到一个时段、一个地方，应结合实际，各有侧重。根据神农架现阶段农业、农村发展现状，我们应从以下几个方面抓起。

    1、科学规划到农村。规划是对生产的大布局，规划是龙头，规划必先行，只有抓好规划，确保建设有序，才能改变村镇建设杂乱无章、水平低下问题，才能切实改善农民群众的生产生活环境。一是规划一步到位，建设分步实施。二是做到科学布局，合理安排，力求反映地方特色，体现文化内涵，保护生态环境，保护耕地，注重基础设施配套，环境整洁，村貌美化。在做好新农村建设总体规划（包括村镇建设规划和农村社会事业发展规划）时要与生态农业示范区规划结合起来。“十一五”规划纲要及各专项规划相互衔接，各有侧重，并驾齐驱，同步实施。

    2、基础设施建设项目到农村。加强农村基础设施建设，让农民享受城市居民待遇，是改善农民的生产生活条件，发展农村经济的关键环节。近几年在国家和省里的大力扶持下，我区农村基础设施建设大大改善，但还需要下大气力，加大投入，加快建设，力争在“十一五”期间，全区农村实现“七改七通”、“三建一刷白”目标，即改厕、改厨、改圈、改水、改路、改道场、改檐沟，村村通电、通电话、通电视、通水、通公路、通网络、通邮政，建沼气、建垃圾池、建庭园经济。教育、卫生、文化条件得到根本改变。农村合作医疗、大病救助、困难户学生“两免一补”全面落实，农村保险全面展开。全区农村实现净化、绿化、美化、亮化。

    3、产业链条延伸到农村。农业“十一五”区域布局是：东部粮、经、畜、沼生态农业区（新华、阳日、松柏、宋洛），重点发展粮食、畜牧、蔬菜和干果；南部以木鱼有机茶为主，建设旅游观光农业示范区；西部以大九湖、红坪和下谷为主，发展药、经、畜、菜有机农业示范区。重点开发药材、草食畜牧业、经济林和无公害蔬菜。山顶为生态保护层，山腰为经济作物复合开发层，山脚为农业产业结构调整经营层。重点实施“十大工程”，即种植业生态工程、养殖业生态工程、旅游产品开发工程、土壤水肥生态工程、有害生物综合防治工程、生态家园建设工程、农业环境恢复工程、动植物种子资源保护工程、旅游观光农业工程、农业科技进村入户工程。通过近几年的产业结构调整，我区已初步形成了茶叶、干果、蔬菜、中药材和畜牧业五大板块基地，有机茶、绿源、康俊等一批龙头企业初具雏形。下一阶段在扩大板块基地的基础上，着力开发特色农副产品和旅游纪念品，要把农副产品开发成旅游产品和特色产品，扶持龙头企业，加大优势特色产品的开发力度，同时要打好神农架野人牌、生态牌。要引进洋龙头，培育新龙头，做大原龙头，挂靠强龙头，与周边市县龙头企业联姻，建立稳定的销售平台，实施跨区城产业化经营，提高产品市场竞争力和农业附加值，做到开发一个产品，形成一个产业，带富一方百姓。按照种植业上板块，畜牧抓大户，水产搞片带，加工进园区的产业化发展思路，让农户向企业集中，企业向园区集中，园区向城镇集中，通过发展经济和产业化经营，让农民变职工，农民变民工，农民变市民，农民变老板。