用现代理念谋划产业,县委、县政府结合中央一号文件,制定了《兴国县2006—2010年农业主导产业发展规划》,对全县优势产业进行了年度规划,乡村两级结合新农村建设,把产业规划到户,为使规划真正落实到位,我县着重在强队伍、重质量、严执行三个方面下功夫。
1、配强规划队伍。建立了县、乡、村三级产业规划工作机构,通过选聘、抽调、岗前培训等形式落实工作人员。一是县新农村建设领导小组设立了专门的产业规划建设指导组,从相关部门抽调专业人员组成,负责全县产业规划的指导、示范点规划的编修、乡村规划工作人员的培训等工作。二是在全县25个乡镇成立了乡镇产业规划所,负责本乡镇产业规划的编修和本乡镇规划执行的监管落实。三是304个村分别配备了一名产业规划管理员(一般由村干部兼任),负责协助乡镇产业规划所,抓好本村产业规划的编修和规划执行的监管。此外,一些乡镇还通过邀请大中专院校师生开展“社会实践”等形式,开展产业规划调研,广思集益。
2、注重规划质量。在产业规划中按照“适宜性、优势性、大众性、市场性”的原则,一是科学布局,因地制宜,按照山上种果、田里兴烟种、水面搞养殖,宜烟则烟,宜果则果,不搞千篇一律。二是村民参与,群众认可(即产业规划“一事一议”),对所有产业规划都吸收村民代表参与,通过村民代表会议审定后规划编修。
3、严格规划执行。一是严格产业发展管理。凡是已完成产业规划编制的村组,不得在规划区内乱种养。二是严格产业规划监管。自然村组的产业规划一经确定,不得擅自更改,实行广大人民群众和乡镇政府的双重监督。三是严格责任追究。专门制定了《产业规划管理办法》,实行责任追究制度,严厉查处、追究违反规划的人和事。
(兴国县新村办 张魁 供稿)