一、规划先行、科学指导
一是体现村庄个性，突出农村特色。在规划建设中要注重自然和生态的和谐，做到不推山体、不损古迹、不毁田地、不砍树木、不填池塘、不塞河溪，尽量保持生态环境和自然风貌的原生性，让村庄具备亲山性、亲水性、亲绿性特质，形成山、水、林辉映生态景观。二是加大规划工作的执行力度。各乡（镇）要成立规划管理所，主要工作职责是规划编制和对规划执行的监管，村庄规划由乡（镇）组织评审，县规划业务主管部门参与。农村建设用地严格执行“先批规划后批地”，凡农民批地建房必须先到所在乡（镇）规划管理所办理规划审批手续，乡（镇）国土所必须凭规划审批意见进行土地审批，规划管理所和国土所要全过程参与农村建房的审批和现场放线。建立责任追究制度，从严查处违规批地建房的人和事。三是以规划为先导，科学合理指导村庄建设。村庄规划必须尊重农村的传统和习惯，体现人与自然的和谐相处，在依山走势中体现错落有致，以错落有致体现自然和谐。在规划建设中要充分利用好现有的自然资源优势，打造产业特色式新村、书香人文式新村、旅游景观式新村、客家民居式新村、生态庄园式新村、田园风光式新村等六种村庄建设模式，重点打造“中间建房、前后有院、院内有园”的模式。
二、稳步推进村庄整治工作。一是合理配套村庄功能。
一是严格按照“三清三改一分离一拆除一绿化”的基本要求建设。在建设项目上结合实际需要，保证工程质量，要管好用好政府补助资金，政府补助资金不能滥用于建设高标准宣传栏、高标准花圃花带等形象工程。按照“美观、实用、科学、安全、耐用”的原则，深入抓好农民建房的新户型推介工作，2008年农村新建房屋新户型使用率达到80%以上。抓好社区配套服务设施建设，对村组比较集中、受益人口多的中心村社区要量力而行建立集培训、文体娱乐为一体社区活动室，其它建设点可视村庄大小和区位情况因地制宜选择项目，并采取政府扶助和市场手段相结合的办法建设，做好规划，逐步到位。二是积极推进“三清三改”。2008年的村庄整治工作要深入贯彻“山水林辉映、势场形相融、八进屋、十不搞”的“十六字方针”，着力打造宜人宜居新农村，“八进屋”是指杂物间、卫生间、书房、自来水、电、电话、电视、沼气设施进屋，“十不搞”是指不种洋草皮、不种洋树种、不搞浆砌水塘、不搞大面积余坪埂化、不推山、不填塘、不乱砍树、不搞打平拉直、不搞一种模式、不搞一刀切。三是科学布点，动态管理。今年全县村庄整治点建设任务有116个（省扶点78个、自主建设点38个）。陡水镇、梅水乡为2008年整乡推进试点乡（镇）。各个乡（镇）所需建设点个数由乡（镇）根据建设规划，按照每个建设点覆盖农户数不得少于30户的标准确定，每个乡（镇）至少确定一个以上整村推进试点，面上建设点的分布，原则上以自主申报为主，在主干道沿线按照连点成线、连片成面的要求形成示范效应。继续执行建设点的动态管理，在建设点的申报上切实做到“一个不搞，四个优先”（群众申报率没有达到85%不搞，大点优先、申报率高的优先、“三清”动作快的优先、群众自筹资金多的优先），对实施过程中出现群众积极性差、工作阻力大的建设点，该撤销的要及时撤销，该调整的要及时调整，形成新农村建设工作的良性发展氛围。四是全面启动圩镇整治工作。把圩镇整治纳入新农村建设工作的重要议事日程，坚持高起点规划、高质量建设、高效能管理、高水平经营，适度扩大我县小城镇规模，广泛吸纳农村人口，完善基础设施，改善人居环境，着力抓好重点圩镇的整治建设和管理，按照“八个有”（有一个科学合理的规划、有一个管理机构、有一支圩镇管理队伍、有一条固定的经费来源、有一座垃圾填埋场、有一个农贸市场、有一套管理制度、每月有一次创评活动）要求，工作做到同部署、同检查、同考核，使所有圩镇达到规模适度、特色鲜明、环境优美、具有较强的凝聚力和辐射力的目标。2008年重点打造黄埠、陡水、营前、社溪、梅水、油石6个圩镇。

作者：刘有丰
单位：江西省上犹县委农工部