一是进一步宣传发动。着重分三个层次策划“圩镇卫生手拉手”活动：第一层是“小手拉大手”，即动员广大中小学生以自己的行动带动家人，培养墟镇居民讲文明、讲卫生的习惯，并以此为切入点引导广大群众投身于圩镇整治工作；第二层是“外手拉内手”，即动员广大回乡务工人员，把在打工期间接触过的文明方式，通过自己现身说法，影响家人和周围群众；第三层是“有形之手拉无形之手”，即通过完善《圩镇管理办法》、《门前三包责任制》等乡规民约，动员广大群众参与环境整治，改变不良习惯，达成“西牛是我家、清洁靠大家”的共识。
二是进一步提升规划水平。针对该镇紧邻工业园，处于城乡结合部的特殊位置，聘请省城乡规划设计院专家完善镇区总规修编，科学合理地区划主体框架，以便融入信丰城区。召开西牛籍在外工作人员及镇两代表一委员评审西牛镇总规。宣传贯彻《城乡规划法》，严格依法建设小城镇。
三是进一步完善公共设施。在该镇长安大道北段铺设彩砖，按规划启动公厕和垃圾中转站建设，在主街道、市场增设垃圾收容器；对集贸市场进行重新划分，统一布置标准摊位，着重将占道经营的摊位规范入市；设立交通标识，规划停车位，建设公共汽车停靠站；按职能划分，请供电、电信、广电整理线路；启动镇文化中心大楼建设；启动老圩开发建设，促进新圩东西两翼发展。
四是进一步规范长效管理。健全圩镇管理办法和圩镇卫生“门前三包”责任制；配齐环卫工作人员，制定环卫工作人员管理办法；拓宽筹资渠道，设立圩镇环境卫生整治专户，专款专用；制定圩镇建房管理办法，新建房统一立面、统一楼层、统一装饰。（信丰县欧阳华）