由于存在着城乡差距，农民仍然是我们这个社会中享受福利保障较少的阶层，因此，我们制定每一项旨在改善民生的政策，一旦条件允许，都应该优先考虑到这个庞大的群体。

　　2006年，在河北较早进行新型农村医疗合作试点的沧州将试点县市增至3个，根据这项政策，国家为每一位 参合农民投入20元，省、市、县三家财政投入合计20元，参合农民只需要交纳10元，就可以在治病过程中根据不同的条件获得费用总额35%—60%的医疗补偿，这在很大程度上减少了农民因病致贫的现象，因此，农民参合的积极性很高。去年，全市参合农民近102万，占试点地区农民总数的77%。为此，市级财政投入了600多万元，“五保户”、特困户近1.3万人全部由政府出资参加了合作医疗，全年有26.53万人共获得3668.8万元的医疗补偿。

　　2007年，沧州市决定将这项制度在全市所有农村推广。该市还有8个区的农村、约15.8万农民不在中央和省的财政补助范围内，按照参合率80%计算，这笔资金约有500多万。沧州市委、市政府决定，由市、区自己动手解决，以保障这项政策惠及所有农村，这样，仅市级财政将支付2600多万。

　　沧州西部的河间市有个农民，患癌症住院治疗花去了4.5万多元，因为他参加了合作医疗，获得了1.4万余元的补偿。这在当地引起了不小的轰动。有些农民说：咱们生病国家都开始管了。你可以想象得到一项政策对人民、尤其是困难群体的极大温暖。因此，让困难群体优先享受改善民生的好处，也是建设和谐社会最基本的一环，我们必须牢牢抓紧。（本报记者高平采写）

    彭钊委员：

　　新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。新农合制度得到了广大农民群众的的真心欢迎，有效地缓解了农民看病难、看病贵的顽症，对建设社会主义新农村起到了至关重要的作用。

　　虽然新农合制度取得了较好的成绩，但毋庸讳言，其间也存在一些问题，比如目前收取新农合医疗费用的办法还不多，村干部挨家挨户征收农村合作医疗费，难度大，收取成本过高，在收取的过程中干部的工作方法还比较简单。

　　工作当中，我们一定要进一步健全新农合的管理体制，完善新农合管理网络，可以委托农村信用社代扣合作医疗缴费；要以方便农民、减轻农民负担为出发点和落脚点，不能受医疗机构利益左右，更不能搞地方保护主义；要充分利用各种手段，尽量简化手续，提高效率，使广大农民真正从参合中得到实惠；扩大报销病种范围，让更多的农民受益；建立各项监督审计和公开的制度，对医疗费用进行有效控制，保证合作医疗基金“取之于民，用之于民”；加强对相关工作人员的培训，提高机构自身的运行效率，努力控制新农合费用并降低服务价格，以实际行动赢得民心。

　　新农合制度是一项创举，要利用农民喜闻乐见的各种形式，加大宣传力度，特别是村干部走门串户宣传有关政策，使农民充分认识到参加合作医疗的好处和带给他们的实惠，提高农民参合率。