近日，黑龙江省出台了农村卫生机构“三网四化”管理工作方案。方案中提出，在农村卫生三级网中实施村级卫生规范化、乡村管理一体化、县乡医疗服务集团化和区域卫生服务网络化的“三网四化”管理模式，使县、乡、村三级网功能不断完善，作用得到充分发挥。到2010年，建成“体系比较健全，条件比较完善，质量比较可靠，价格比较低廉，反应比较迅速，应用比较方便”的农村医疗卫生服务体系。

      “三网四化”的主要任务包括：一是村级卫生规范化。方案要求各级政府及卫生行政部门必须依法进行严格管理，落实《乡村医生从业管理条例》和黑龙江省《村卫生所建设指导标准》，抓好村卫生所设置规范、房屋设施规范、村医执业规范、诊疗行为规范和档案管理规范等五个方面的规范管理。二是实行乡村管理一体化。包括行政管理、业务管理、收费管理、药品耗材采购和合作医疗管理五个一体化。三是县乡医疗服务集团化。方案要求各地结合实际，形式可多样化，联合后的县级医疗机构和乡镇卫生院要明确各自的功能定位和职责分工，在保证防保任务的前提下，医疗业务应实现利益分摊，资源共享，形成双向转诊和技术支持的良性循环。通过集团化联合，使卫生院和县级医疗机构优势互补，共同发展。四是区域卫生服务网络化。打破地域、系统和所有制界限，整合卫生资源；积极推进农垦、森工等卫生机构与相邻地方卫生机构的联合与合作；加强卫生人才的培养与交流。

    黑龙江省卫生厅还决定，今后农村卫生建设项目将有重点地向“三网四化”工作开展好的地方倾斜。