邓小平农村改革与发展理论是邓小平理论的重要组成部分，是邓小平坚持唯物主义观点，从我国社会主义现代化建设新时期的实际出发，继承和总结前人的经验和教训，冲破各种束缚，在实践中逐渐形成和发展的。因此，进一步系统总结和深入研究邓小平农村改革与发展理论，有着重要的理论与现实意义。

一

　　邓小平关于农村改革与发展理论是一个博大而精深的理论体系。具体来讲它包括五个方面内容：

　　1 、农业是国民经济的基础

　　对于农业的基础地位，马克思主义经典作家曾经有过许多论述，进入社会主义现代化建设新时期，邓小平及时总结了我国社会主义现代化建设和农业发展的新鲜经验，并加以深刻地理解概括，   发展了马克思主义农业理论。邓小平关于农业是国民经济基础的理论，突出地表现为三个层次：一是解决吃饭问题是中国面临的一个大问题。在三年困难时期，邓小平在总结国内建设的教训时指出，现在我国的弱点是农业，每年增加一两千万人，要吃，穿、用，压力很大。 1982 年，他在总结我国经济建设的历史经验时进一步指出：“不管天下发生什么事，只要人民吃饱肚子，一切就好办”（《邓小平文选》第二卷第 406 页）。二是农业的发展是工业和整个国民经济发展的基础。农业是国民经济和社会发展的基础，它在我国有着特别重要的意义，农业不仅为我国提供粮食和农副产品，而且为工业和其它产业提供原料和广阔的市场。三是农村的发展和稳定是整个国家发展和稳定的基础。 1984 年 6 月，邓小平在会见外宾时指出：“从中国的实际出发，我们率先解决农村问题，中国有 80% 以上的人口住在农村，中国稳定不稳定   首先要看这 80% 的人口稳定不稳定，城市搞得再漂亮，没有农村这一稳定的基础是不行的”（《邓小平文选》第三卷第 65 页）。由引可见，邓小平同志关于农业是基础，是战略重点的理论，是从我国的基本国情出发提出来的。

　　2 、农村改革的首要任务是解放和发展生产力

　　邓小平社会主义本质论，包括三个方面的涵义：解放生产力、发展生产力，这是从生产力角度对社会主义本质的概括；消灭剥削、消除两极分化，这是从生产关系角度对社会主义本质的概括；最终达到共同富裕，这是从生产目的的角度对社会主义本质的概括。这三个方面的涵义，构成了关于社会主义本质的完整、准确、系统的科学概括。长期以来，我们在社会主义农业本质问题上的认识是模糊不清的，有时甚至把农业生产关系的不断变革作为目的加以追求，邓小平在道明社会主义本质的同时，也道明了社会主义农业的本质，那就是解放和发展农村生产力，实现农民共同富裕，不断提高人民的生活质量。邓小平说，社会主义阶段的根本任务是发展生产力，社会主义的优越性归根到底要体现在它的生产力比资本主义发展得更快一些，更高一些，并在发展生产力的基础上不断改善人民的物质生活。因此，看一种经济形式是否符合社会主义，主要看它是否发展了生产力，是否提高了人民的物质和文化生活水平，而不能看它的具体形式。社会主义是个发展的过渡社会，生产关系与生产力在社会主义发展过程中，既相适应又不相适应，必须不断改善，大胆创新。我国农村经济制度改革与创新的本质，是集体产权制度的改革与创新。在人民公社时期，集体的产权制度是所有权、经营权、使用权“三权合一”，农民没有自主权，资源不能流动，更谈不上合理配置，不利于生产力的发展。实行家庭联产承包责任制，是对集体产权制度进行初步改革，所有权与经营权实行分离，即生产资料集体所有，农民承包经营，农民有了生产劳动自主权，使劳动力、土地等经济资源能够合理流动，优化组合，促进了农村生产力的发展。实践证明，由三权合一到三权分离的产权制度改革与创新，极大地解放和发展了农村生产力。

　　3 、农村改革的核心是充分调动农民的积极性

　　1962 年，邓小平说：“农业本身的问题，现在看来，主要还得从生产关系上解决，这就是要调动农民的积极性”（《邓小平文选》第一卷第 323 页）。十一届三中全会期间，邓小平提出农村改革问题，基本思想也是使农民能够千方百计地发挥主动创造精神。 1987 年，邓小平在回顾农村改革时说：“党的十一届三中全会以后，决定进行农村改革，给农民自主权，这样一下子就把农民的积极性调动起来了，面貌就改变了”（《邓小平文选》第三卷，第 238 页》。在充分调动农民积极性上邓小平的思想主要有以下几点：一是制订正确的农村政策，调动农民的积极性；二是改革不适应农村生产力发展的经济体制，使农民有生产经营自主权；三是农业要搞多种经营，大力发展商品经济，重视农民物质利益；四是打破大锅饭，实行多劳多得，提倡一部分农民先富起来，逐步实现共同富裕。

　　4 、农业发展的根本出路在于科技进步

　　邓小平关于依靠科技振兴和发展农业的思想，主要包括以下三个方面的内容：一是科学技术是第一生产力，必须高度重视邓小平在继承了马克思主义生产力学说的基础上，创造性地指出：“马克思讲过科学技术是生产力，这是非常正确的，现在看来这样说，可能不够，恐怕是第一生产力，将来农业问题的出路，最终要由生物工程来解决，要学尖端技术”（《邓小平文选》第三卷，第 275 页）。二是抓好农业科研、教育和推广工作，走“科技兴农”之路。经济发展靠科技，科技进步靠人才，人才培养靠教育，这是邓小平的一贯思想。农业科研、教育和推广是实施“科教兴农”的三个方面。 1983 年邓小平指出：“要大力加强农业科学研究和人才培养，切实组织农业重点项目的攻关”（《邓小平文选》第三卷第 23 页）。三是提高农民素质和农业科技装备水平。适应农业现代化的要求，农民的科技文化素质和农业科技装备程度是农业现代化的基本标志，不提高农民的科技文化素质，不提高农业的科技装备水平，科教兴农，实现农业现代化就是一句空话。对此，邓小平曾严肃地指出：“靠空讲不能实现现代化，必须有知识，有人才，没有知识，没有人才怎么上去”（《邓小平文选》第二卷，第 40 页）。

　　5 、农村改革和农业发展要有“两个飞跃”的思想

邓小平在设计我国农村改革和农业现代化时指出：“中国社会主义农业的改革和发展，从长远的观点看，要有两个飞跃。第一个飞跃，是废除人民公社，实行家庭联产承包责任制。这是一个很大的前进，要长期坚持不变。第二飞跃，是适应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模经营，发展集体经济，这是又一个很大的前进，当然，这是很长的过程”（《邓小平文选》第三卷，第 355 页）。邓小平关于农业改革和发展两个飞跃的理论，科学地揭示了我国农村生产力和生产关系矛盾运动的规律，指明了中国农村改革和发展的方向，阐明了两个发展阶段的相互关系。按照邓小平的设想，第二个飞跃是适应科学种田和生产社会化的需要，走集约化、集体化之路，一句话，就是要实现农业现代化。当前正在我国农业广泛兴起的农业产业化，可以说是农业经营体制第二次改革开始的标志。

二

　　邓小平农业改革与发展的理论是具有广阔视角和深邃洞察力的思想，其特点主要表现在以下几方面：

　　1 、求实性：求实性是邓小平理论的重要特点，从实际出发，实事求是，是邓小平创造性思维方式的核心，也是贯穿他全部理论与实践活动中的一条红线。邓小平多次谈过，要力戒空谈，四个现代化靠空谈是化不出来的。要解决实际问题，就不要拘于条条框框，以解决问题为主。 1962 年，有些地方的农民因搞起“包产到户”而遭到批判的时候，邓小平说：生产关系究竟是什么形式为好，恐怕要采取这样一种态度，就是哪种形式在哪个地方能够比较容易比较快地恢复和发展农业生产，就采取哪种形式；群众愿意采取哪种形式就采取哪种形式；不合法的使它合法起来

　　2 、创新性：创造性运用马克思主义的经济理论，指导中国社会主义农业经济的现代化建设，是我国农业走向现代化的根本保证。邓小平以他对马克思主义基本原理的透彻体悟和深刻把握，创造性地把马克思主义农业经济理论和中国农业发展的具体实际有机地结合起来，提出了建设有中国特色社会主义农业的基本思想，并围绕这一基本思想提出了一系列新的见解、新的观点。这是邓小平在领导中国农业社会主义现代化建设的伟大实践中，对马克思主义的创造性发展，因而极大地丰富和发展了马克思主义的经济理论。

　　3 、开放性：任何思想理论，如果是封闭的，就会陷于僵化而停止发展。在邓小平农业改革与发展理论中，我们可以明显地看到，它是一个开放的理论体系。邓小平在谈到我国农业和农村经济问题时，他总是把中国摆在世界的总体格局中正确地、客观地进行分析比较，他总是善于把过去和现在作纵向比较的同时，又在国际范围内把我国与别国做横向分析比较，这种观察和分析问题的方法本身就是开放性的，这样就可以了解矛盾的各个侧面，全面客观地认识自己的现状，既能充分认识和肯定我们的优势，又能实事求是地看到我国与别国的差距，既能全面地总结自己的经验，又能从别国吸收一些可供我们借鉴的经验，从而正确地制定相应的对策，促进我国农村经济的发展和繁荣。

　　4 、预见性：邓小平历来主张，想问题，办事情要看到现在，更要看到未来，思考问题必须具有超前意识。只有立足现实，面向未来，才能使决策具有科学预见性。他根据农村发展的客观规律提出的农村发展的根本出路在于科技进步的思想；根据事物发展的阶段性和连续性，提出的农村改革和发展要有“两个飞跃”的思想都表现出科学的预见性。这使我国农村经济工作有了明确的方向，从战略上指导和协调了各方面的工作。

　　总之，邓小平的农业改革和发展的经济思想，是我们建设有中国特色社会主义农业的根本指导方针，是对马列主义毛泽东思想的继承和发展。在新的历史时期，只要我们认真学习和正确贯彻这一思想，并坚持在实践中不断丰富和发展这一思想，并用以指导我国农业和农村经济发展，我们就一定能够走出一条有中国特色的社会主义农业发展的道路，促进我国农村经济的繁荣和发展。