郑起焕（韩国农村经济研究院高级研究员）：
　　各位尊敬的代表、女士们、先生们，我非常高兴在这里与大家讨论新农村的建设问题。我参加这次会议的时候，有两点感到非常惊讶，首先是第一次在星期六、星期日参加的国际研讨会。第一次看到在开研讨会结束的时候，还有这么多的人参加。我想这充分说明了，你们参与国家政策制订的热情。
　　我对中国的新农村政策了解得不多。第一次到中国来，经过这次论谈，对于中国的农村发展有了很多的了解。我觉得应该向你们介绍韩国的新农村运动。韩国的新农村运动是30年以前进行的一场运动，我不知道这场运动在新的时期是否适用，我在联合国做过顾问，韩国的模式在尼泊尔、老挝适用。在联合国工作的时候，一些专家就此提出批评，他们说韩国的模式在其他的国家适用可能不合适，处于新的千年，新的环境当中，有些专家对韩国的模式提出质疑。对此，我感到很疑惑，经过实验，在亚洲许多国家都取得了成功，我从2000年到2002年在越南工作过，参加了项目的实验。越南政府也进行了农村发展计划，这也是根据韩国的模式进行的。
　　在韩国，新村运动开始时很振奋人心，因为这个模式很实用。在70年代为什么发展新村运动？已经谈过，70年代，韩国非常贫困，基础设施都很差，当时每年都有自然灾害，不管是干旱还是涝灾。有一次涝灾之后，总统到一个村去考察，他访问了韩国中部的农村，发现这个农村恢复得非常快，道路、桥梁都修好了，村里也很干净。总统很奇怪，就问这个村里的人，谁来进行的维修，恢复得这么快，村里的领导说，是我们自己做的。总统是非常奇怪的，然后说，为什么这个村子能够修好自己的道路和桥梁，能够把村子搞得这么干净，而其他大多数人却要求政府来提供支持，这是非常大的问题。在回到办公室之后，一直在思考这个问题，如果其他的村也能够象这样小村子一样，也许韩国的农村发展，能够在短时期内就取得起色，他问到这个村子附近的社区，发现这个村子的领导得力，如果教育良好，了解社区的行为，社区就可能取得成功的发展。传统上来讲，韩国的农村是自治的，村里的事务是由村里的人自己决定，象修路、修桥都是由他们自己的人来维修、维护。因为贫穷，很多村子做不到，因此，他发现，村里的领导非常重要，首先要培训村里的领导，把其他的村子的领导也培训一下。就建立村领导培训中心。同时，总统发现，大多数贫困人口没有参加活动的动力，认为未来没有希望，因此政府必须给他们提供动力，给他们提供一些支持象培训、某些技术上的帮助来帮助发展他们的社区。另外一点，在新村运动当中树立榜样，一个成功的案例可以向另一个村推广，要求这个村子的代表到另外一个地方去宣讲他们的经验。这是非常独特的、非常有效的经验。通过这些办法，新村运动在71年发展起来，迅速扩展到全国各地，73年的时候几乎所有的村子都参加了新村运动。10之后，我们取得了巨大的成功。除了这些之外，我想根据韩国的经验和国际上的经验，补充三点。
　　第一点：村里的人必须主动的去做事情，当我们分发水泥的时候，政府只要求村民决定用这些水泥做什么事情，政府不做其他的干预，所以要村民真正做好自己的决策，这是很重要。因为政府给他们提供指导、命令的话，他们可能不愿意听政府的命令，不愿意参与，如果给他们一些资源、动力，他们自愿参与的话，他们肯定愿意参加。
　　第二，恢复村民的自治，没有村民自治，不能寄希望于参与式的发展。我们在研讨会上一直在讨论这个问题，恢复村民自治问题，恢复乡村自治对于发展农村相当重要。
　　最后，政治上的承诺，在很多国家，在亚洲一些政治领导者经常强调农村的发展，但是在实际上，预算的拨付非常小，没有预算，发展会很小，这是事实，不能只是口号上强调。我们在此过程中也强调资金的重要。如果政治上的承诺足够的话，必须有足够的资源用于农村的发展，尤其是新农村的建设，在其他的配套措施上也进行改革，象市场机制的建设、技术的推广等等。没有这些因素，就不可能推动农村有效的发展。这是我作出的评论，谢谢。