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推进农业产业化 发展县域经济
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2006-12-11
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| 建设和谐社会，推进新农村建设是工作重点，而推进新农村建设，帮助农民增收是重点。靠什么帮助农民增收呢？最关键的措施就是农业产业化。只有采取有效组织措施引导农民最大限度地进入农业产业化链条，农民才能有效增加物质财富，从而促进新农村建设。河北省滦南县通过五条措施，有效推进了农业产业化建设。 一是政策引导扩规模。滦南县拥有110万亩耕地、64万亩沿海滩涂，是传统的农业大县。近年来，我们依托资源优势，确立了“畜牧建小区、果菜上设施、水产进车间”的高标准发展路子，制订了产业发展规划，明确了发展方向和工作重点。1999年以来，连续7年出台了7个农业结构调整奖励政策，县财政投入奖励资金5000多万元，扶持引导奶牛、肉鸡等五大产业迅速扩大生产规模：奶牛存栏达到12万头，比1998年的9300头增加12倍，成为“全国奶业十强县”。滦南县五大产业生产规模连年跨上新台阶，产值占农业总产值的80%以上。 二是区域布局建基地。谋划了5大产业带和10大特色产业基地。在产业带和特色基地，在贷款、技术服务等方面予以优惠，引导优势产业向优势产区集中，打造产业集群，实现规模效益。目前，已建成6个果菜千棚镇、5个奶牛万头镇，380个畜牧养殖小区(场)，形成了主导产业按区域分布的发展格局。 三是标准生产提档次。为提升五大产业发展水平，我们以标准化生产为主线，着力引导先进适用技术向五大产业汇集。编写了包括31种主要农产品的无公害生产技术规程，发放到镇村干部和农民手中。投资200万元，建立了县、镇两级农产品质量检验检测体系，充实了畜牧兽医队伍，健全了科技服务网络，增强了对农产品质量、疫病防疫和为农民服务的能力，有效提升了农产品基地标准化无公害生产水平，全县有18万亩果菜、5个养殖基地通过省级无公害环评认证和无公害基地认证。大力发展品牌农业、订单农业，注册了“青河沿”等农业品牌，订单农业发展到7万亩。 四是优种推广增效益。在引导五大产业发展过程中，始终把品种领先作为增强产业竞争力的着力点，坚定不移地推进“种子工程”。总投资3000万元的蒙牛进口奶牛隔离场于2004年建成并开始引进澳大利亚优质奶牛，在全县普及了奶牛冷配技术，奶牛胚胎移植取得突破，奶牛良种覆盖率达100%。引进处于国际、国内领先水平的克瑞森无核葡萄、白灵菇、牙鲆鱼、半滑舌鳎等果菜、水产优新品种近百个，五大产业优种覆盖率达到95%以上。 五是龙头带动促发展。把龙头企业建设作为壮大五大产业的重要环节，提出“以工业理念抓农业，抓龙头项目促农业”的发展思路，出台了《关于鼓励农产品加工业发展的意见》，在用地、贷款、审批等多方面予以倾斜，吸引县内外资金建设农产品加工企业。2003年以来，县财政扶持资金达到6400多万元，先后实现了与厦门国贸、北京融商、内蒙古蒙牛、北京资源等企业的合作。目前，全县已发展起县级以上农业龙头企业53家，其中省级龙头企业1家，市级龙头企业6家，全县约有90%以上的鲜奶、70%的肉鸡、10%的蔬菜和50%的水产品通过龙头企业实现了就地加工转化，五大产业加工增值率达到44%。 (作者系河北滦南县委书记) |
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