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发挥资源优势 建设高效产业
山东微山县委书记 罗心光
山东微山县围绕湖区做文章，积极发展渔业生产，围绕管理做文章，发展生态健康渔业，立足把渔业做大做强的目标，延伸渔业产业链，促进了农业增效、农民增收。
微山县位于山东省南部，地处山东江苏2省3市9县市区的接合部，总人口695万人，总面积1780平方公里。境内微山湖面积1266平方公里，占全县总面积的三分之二，占山东省淡水面积的45%，是我国北方最大的淡水湖。
近年来，微山县委、县政府立足湖区优势，积极引导广大湖区群众发展渔业生产，促进了全县渔业发展，促进了农业增效、农民增收。2006年，全县完成地区生产总值1351亿元；财政总收入148亿元；农村人均纯收入4455元。
为了加快渔业经济健康协调发展，微山县着眼于构建和谐湖区和社会主义新农村建设，积极发展渔业生产。
一是加大人工养殖力度。目前，全县渔业养殖总面积达到32万亩，其中，网箱养殖48万亩。全县放养各类水产苗10亿尾。
二是积极发展科技渔业。微山县积极推进科技渔业发展，保障了渔业的健康发展。鼓励支持湖区群众养殖名优新品种、推广养殖新技术，群众科技养殖热情高涨。全县放养名优水产品面积已达26万亩，占全县放养面积的81%。实施自动喂养技术，全县普及自动颗粒饲料投饵机。
三是鼓励发展休闲渔业。微山县积极实施“以工强县，旅游兴县”战略，取得突出成效。结合全县旅游业迅猛发展的实际，积极发展休闲渔业。全县发展集垂钓、餐饮、娱乐为一体的休闲渔业点达300处，餐饮船只遍布微山湖主要旅游线路。
发展现代渔业，着重促进渔业可持续发展是关键。微山县加强湖区污染治理力度，围绕改善水环境质量，大力实施碧水工程和再提高工程。坚持严查、整治和调整产业结构三管齐下，对53条入湖小流域环境实施综合整治，对重点区域、重点地区特别是排污总量超标区域的企业实施分类指导，调整产业结构，采取“治、调、迁、停、改”等措施遏制了污染，有效地保护了湖区的生态环境。
微山县还着力强化湖区科学管理。出台了《南四湖渔业功能区规划》，按照科学开发、综合利用、有偿使用、可持续发展的原则，将南四湖分为5个渔业功能区。投资20多万元，购置并安放了禁渔区标志物，实施禁渔期保护、限额捕捞、养殖制度。实施人工增殖放流，放流数量由前几年的40万至50万尾，增加到今年的460万尾鱼种，补充了鱼类资源，改善了鱼类种群组成。
为了保护生态资源，维护湖上正常的渔业生产秩序，微山县严厉打击湖上非法生产行为。多次组织渔管委、水利局、湖上公安分局等单位进行联合检查，积极查处各类渔业违法、违章围圩案件，形成各级各部门共同管湖的新格局，实现了有序生产、依法管理、科学发展的良好局面。
近年来，微山县围绕渔业延伸产业链，形成了独具特色的渔湖产品加工业，渔湖产品加工业被评为首届山东省县域经济“十大高效农业聚集园区”，初步形成了具有微山湖区特色和比较优势的区域经济发展格局。
————推进渔业标准化进程，提高渔业经济运行质量。充分发挥省、市级渔业标准化示范基地示范带动作用，进一步加大无公害水产品和绿色、有机水产品认证工作力度，积极推广生态渔业生产模式。
————培植壮大骨干企业，发挥龙头企业带动作用。先后组建了微山县湖产品加工总厂、县食品公司等渔湖产品加工龙头企业，积极引导龙头企业打造“微山湖”品牌，使“微山湖”品牌逐步做到国际市场，发挥了强大带动作用。目前，全县外向型湖产品基地发展到30余处，注册的“微山湖”系列产品58个。
————健全完善了企业信用担保体系，支持渔业产品加工企业发展。积极发展担保会员，目前，发展担保会员达到33家，吸纳会员基金达到390多万元，担保能力达到2500万元。加强企业与金融部门的联系协调工作，较好地缓解了企业融资难问题，促进了渔业加工企业再生产能力提高。
以产业升级推进药业发展
河北安国市委书记 刘 颖
优势产业如何发展，如何提升现代农业的综合竞争能力？安国市在推进中药材规模化生产、产业化经营过程中，积极探索优势产业上档升级的路子，实现了“以药富民”、“以药强市”的目标，使现代农业产业成为推进社会主义新农村建设的支柱产业。
安国市位于冀中平原中部，处于环渤海经济区域内，素有“千年药都”和“天下第一药市”之称。
改革开放以来，安国市药业产业迅猛发展，逐渐成为规模效应明显、产业集中度高、涉及面广、拉动性强的优势特色产业。近年来，为加快产业发展、推进新农村建设，安国市委、市政府以药业上档升级为主线，为促进药业优势产业健康发展进行了不懈探索。
一是瞄准目标，明确思路。安国市始终把药业作为实现富民强市目标的支柱产业来抓，确立了“以药为本、多业并举，全力建设现代化新药都”的发展目标，按照“巩固种植基础，活跃市场龙头，壮大工业支撑，打响文化品牌”的发展思路，不断推进中药产业上档升级，努力把中药产业打造成最具核心竞争力的优势主导产业。
二是产业细化，上档升级。安国市针对药业具有相对优势，但没有形成竞争优势以及安国药业在中药产业链条上仍处于低端层次的实际，积极构筑中药材种植、市场群建设、产业基地发展和药文化产业创新等“四大板块”，推进药业产业上档升级。
在中药材种植方面，安国市对120多种中药材品种进行规范化管理，完成了科技部“中药现代化研究与产业开发项目”，利用细胞、基因技术选育优质中药材品种，开展中药材研究，开展以黄芪、白芷、沙参等为主导品种的6个万亩规模药材种植区的中药材品质提升工程。
在市场群建设方面，安国市确立了市场从单一向多元、从低级向高级、从无形向有形转变的市场发展思路，构建多元并存、互促共荣、集群发展的大市场格局。建成了集电子商务、物流配送、现代仓储等功能为一体的国际中药材商贸中心，实现了市场交易由传统物流向现代物流、电子流、信息流的转变。
在产业基地发展方面，安国市规范25家中药加工企业，制定实施了《中药材炮制规范》，确立了科技部“国家火炬计划安国现代中药产业基地”项目。该项目以配置生产要素、孵化中小企业、发展循环经济为项目区定位，总体规划4500亩，目前已有8个项目入区建设，总投资超过10亿元。
三是严格政策，创优环境。安国市中药产业发展要符合国家产业政策，实现中药材种植、营销和加工的增值增效，提高整体竞争优势。
药业优势产业的上档升级极大地调动了药农、药商和医药生产企业的积极性，如今，药业贸易辐射全国各地和日本、韩国等20多个国家和地区，被河北省政府列为中药材出口基地县，被确定为河北省“十五”、“十一五”期间中药现代化产业基地。药业对整体经济的支撑拉动作用日益明显。
经营模式进一步转变。粗放型、分散型传统经营模式向集约型、规模化、基地化方向转变，提高了产业的竞争能力，同时出现了企业建基地、基地联农户、药商带农户的良好发展趋势。中药材年均种植面积稳定在10万亩以上，种植品种320个，年提供高品质中药材2500万公斤，占河北省药材总产量的70%以上。
资源配置进一步优化。实现了中药产业内部经济结构趋向合理与平衡。
产业贡献率进一步提高。通过产业上档升级，去年药产业增加值达到31亿元，占全市生产总值的38%。
创新农技推广体系促进产业化
河南滑县县长 张金泉
如何把优势产业做大做强？滑县通过大力改善生产条件，创新机制，强化生产技术支撑，在推进粮食尤其是小麦产业化方面取得了明显成效。优质小麦生产已成为推进滑县县域经济发展的优势产业。
滑县属典型的农业大县，常年种植粮食250万亩左右，产量110万吨以上。近年来，滑县按照“稳定面积，提高单产，优化品质，注重科技，拉长链条，增加收入”的总体思路，切实加快推进良种化、科技化、标准化、品牌化进程，粮食综合生产能力逐年提高，连续4年蝉联“全国粮食生产先进县标兵”。
今年，滑县优质专用小麦种植面积达1646万亩，小麦单产、总产分别达到4712公斤和776万吨，比上年分别增长67%和76%，优质专用小麦年增加农民收入5000多万元，小麦产业已基本形成了优质与高产并重、质量与效益并举、生产与加工相结合的良好局面。
近几年，滑县把粮食生产纳入年度考核，实行目标管理，并认真落实国家对农民的补贴、保护价收购、农业信贷等各项支农惠农政策。2004年以来，共落实支农惠农资金4577亿元。同时，滑县将国家优质粮食基地建设、良种补贴、小麦繁育基地建设、农业综合开发、标准粮田建设等项目资金捆绑实施，加大资金投入力度，建设高标准粮田，着力打造优质专用小麦核心产区。
3年来，滑县新建高标准粮田17万亩，新增旱涝保收田4万亩，新增有效灌溉面积5万亩。农业基础设施条件得到大大改善，增强了抵御自然灾害的能力，有效地提高了粮食综合生产能力。
目前，滑县已形成了龙头联协会，协会带基地的育、繁、推一体化，产、供、销一条龙的良种推广体系，并创造性地构建了“县农业科技推广协会、县专家组、乡镇技术指导组、村科技行动小组、村辐射带动小组5级组织联动，县级农业科技服务大厅、乡级科技服务站、村级科技文化大院3级阵地互动，行政性农技推广网络和新型农技推广网络双层网络齐动，实现科技人员与农户、科学技术与生产、放心农资与农田的‘零’距离对接”的农技推广新体系，为优质专用小麦产业带建设提供了强有力的支撑。如今，全县小麦生产技术应用率达到85%，农业科技贡献率达到46%。
为尽快提升粮食特别是优质专用小麦生产的产业化水平，把资源优势转化为经济优势，滑县坚持用工业化的理念发展现代农业，积极以培育农业产业化龙头企业为重点，通过采取整合资源、招商引资等措施，扶强壮大了滑丰种业、华康实业等一批龙头企业，使年加工转化粮食能力达到了335万吨。
发展现代林业 促进农民增收
福建建阳市委书记 刘山鹰
建阳市鲁班木业有限公司条料板车间。徐国华摄
在山区，农民增收的主要出路在林地。建阳市积极探索林业发展新机制，通过集体林权制度改革，林业发展焕发活力。该市大力发展现代林业产业，其品牌、规模、效益逐渐显现，林业已成为建阳市支柱产业。
素有“竹乡林海”之称的建阳市地处福建省北部，全市现有土地总面积4877万亩，其中林业用地面积3937万亩，含有林地3594万亩，森林覆盖率74%，是全国生态示范区、锥栗之乡和南方重点林区。
近年来，建阳市积极探索林业发展新机制，推动集体林权制度改革以及林业配套改革，有效发挥山地优势，做大做强林业特色产业，以增加农民收入，提高林地综合生产能力，林业产业已发展为建阳市支柱产业。2006年，全市林业总产值同比增长1882%，农民人均增收900元。
主要做法有：
一是实施“以竹富民兴市”战略。把竹业开发作为林业经济增长的新亮点、林业创业竞赛的主体来抓。对林农建立丰产林示范样板片进行扶持，奖励毛竹优秀示范户，开展“竹王”评选。近年来投入竹业的扶持资金达450万元，调动了竹农对竹山开发的积极性。全市已建立1298万亩的毛竹丰产基地，竹山经营水平和产出效益得到突破，全市农民仅此一项人均增加收入105元。
二是优化林业经济结构。积极调整林业经济结构，发展优质、高效经济作物，提高林农收入。大力发展特色果树。重点发展葡萄、锥栗等特色经济果树。提升茶叶经济效益。以武夷生态茶为契机，在现有茶园的基础上，挖掘潜力，提升档次，实施品牌战略，采取有效措施，有力地促进了茶叶增产增收。
三是加大科技扶持力度。加大林业科技推广力度，提高单位产出率。开展科技示范、引导带动科学种植。如全市共开展锥栗示范面积约6400亩，结合生产实际开展试验，从而提高效益。2006年全市锥栗产量近8000吨，农民人均增收60元。
四是培育龙头企业，做大林产加工。运用市场手段做大林产加工企业，提高林业的附加价值，解决农民就业问题，增加农民的非农收入。建阳市计划用3至5年时间，将福建省“十一五”规划重点建设工程————海西林产工贸城打造成闽、浙、赣三省交界地区集林产品加工、销售、交易、仓储、物流、信息为一体的中心。
同时，大力引进规模加工企业。引进科技含量高、产品附加值高的林产加工企业，使林产经济逐步从主要利用当地资源的初级加工型向最终消费品及高附加值产品转化。扶持重点林业加工企业，打造一批年产值5000万元，年纳税500万元的林产加工企业。
话题评点
构筑现代农业产业体系
□ 李炳坤
发展现代农业面临的一个重大课题，是如何构筑各种资源有效利用、比较优势充分发挥、竞争力明显增强的高效农业产业体系。这是建设现代农业的一项基本任务。不建立现代农业的产业体系，发展现代农业的奋斗目标将无法实现。
构筑现代农业的产业体系，必须适应人们日益多样化的物质文化需求，注重开发农业的多种功能。一方面需要充分发挥食品保障、原料供给、就业增收等原先开发较多的功能；一方面需要高度重视生态保护、观光休闲、文化传承等今后日趋凸显的功能，积极向农业的广度和深度进军，促进农业结构不断优化升级。
在充分发挥农业原先开发较多的功能方面，需要开拓新思路、采用新措施。重点是发展特色农业、抓好健康养殖业、扶持农民专业合作组织和产业化龙头企业。
特色农业是各地农业发展的最大优势和潜力所在。要立足当地自然和人文优势，培育主导产品，优化区域布局。适应人们日益多样化的物质文化需求，因地制宜地发展特而专、新而奇、精而美的各种物质、非物质产品和产业，特别要重视发展大田种植业、特色园艺业和特种养殖业。通过规划引导、政策支持、示范带动等办法，支持“一村一品”发展，加快培育一批特点明显、类型多样、竞争力强的专业村、专业乡镇。
养殖业在现代农业产业体系中的地位日益重要。要转变养殖观念，积极推行健康养殖方式，加强饲料安全管理，加大动物疫病防控力度，建立和完善动物标识及疫病可追溯体系，从源头上把好养殖产品质量安全关，使养殖业发展更加适应市场需求变化。牧区要积极推广舍饲半舍饲饲养，农区有条件的要发展规模养殖和畜禽养殖小区，促进养殖业整体素质和效益逐步提升。
农民专业合作组织是提高农民组织化程度的有效途径，农业产业化龙头企业是引导农民发展现代农业的重要带动力量。要充分发挥农民专业合作组织和龙头企业的积极作用，在稳定和完善农村基本经营制度的基础上，推进区域化布局和规模化经营，加强优质专用农产品生产、加工、销售基地建设，促进生产要素的合理配置，实现产业链条各个环节的相互贯通和紧密联结，形成适应现代农业发展要求的运行机制和组织方式。
在高度重视农业日趋凸显的功能方面，需要树立新理念、实施新举措。要注重发挥生态保护、观光休闲和文化传承等功能在现代农业建设中的保障作用和开拓作用。首先把农业作为生态系统的有机组成部分来对待，大力发展循环农业和生态农业，切实加强森林草原保护建设和水土保持，不断改善我国生态环境，努力建设资源节约型和环境友好型社会。同时，在有利于生态环境保护和建设的前提下，有选择有步骤地发展具有当地特色的乡村旅游业。还要根据不同地区农业活动的不同特点，加强保护不同类型的历史文化信息，使传统农耕文化与现代文明能够更好地融合共存。
构建现代农业产业体系的一个努力方向，是推进生物质产业发展。以生物能源、生物基产品和生物质原料为主要内容的生物质产业，是拓展农业功能、促进资源高效利用的朝阳产业。要加强对生物质产业发展的扶持，特别是加快开发以农作物秸秆及其他农林废弃物为主要原料的生物质燃料、肥料、饲料，不断提高资源综合利用效率，大力发展循环经济。
特别需要指出的是，粮食作为一种特殊商品，直接关系国家经济安全和社会稳定，不仅是现代农业产业体系具有支撑作用的基础产品，而且是粮食主产区最具优势的特色产业。有了稳固的粮食基础，就能够加快发展养殖业、食品工业及相关服务业，多环节、多层面提升粮食的附加价值，推动地区经济发展，创造就业机会，增加农民收入和财政收入。在构筑现代农业产业体系过程中务必高度重视粮食问题，任何时候对粮食生产和供给都不能掉以轻心，必须下大工夫抓紧、抓实、抓好。
总之，要通过多方面坚持不懈的努力，奠定现代农业产业体系的坚实基础，保障和推动现代农业建设不断向前迈进。
山东省微山县微山岛乡上庄村村民杨素花在晾晒腌制过的咸鱼片。 晓立 清霄 子辉摄
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