创业是指个人或组织追踪和捕获机会，开创新事业、开发新产业、创建新组织、创新新机制，实现要素和资源的新配置，发掘和创造新价值的过程。创业是一个国家、一个民族、一个地区繁荣昌盛的源泉，创业能力的强弱是一个国家或地区发展活力的集中体现。新农村建设的主体是农民，提升农民创业能力不仅是现代农业发展、农村经济增长、开辟农村劳动力就业新渠道、提高农村生产力的根本途径，而且是激发农民创新活动、疏导农村关系和化解矛盾、建设和谐社会的有效策略。建设创业型新农村，培养创业型新农民，积极引导和大力推进以“普通农民开创家业，能人开创产业，各级组织开创事业”为核心的农村创业活动，是提高农村自身发展能力，加快社会主义新农村建设的根本途径。