云南省宁洱县普义乡曼芽新农村指导员  钟文军

毛泽东说：“中国的问题主要是农业、农村、农民问题，农民问题解决了问题就解决了”。农民是新农村建设的主体，建设社会主义新农村是以胡锦涛同志为总书记的党中央从建设中国特色社会主义全局出发作出的重大战略决策。只有培育新型农民，坚持以人为本，努力培养造就思想好、有文化、懂技术、会经营的新型农民，焕发广大农民的激情活力，提高农民素质，新农村建设才能真正取得成效。据相关资料显示，目前，我国农民平均受教育年限只有7.3年。由于科技文化水平低，对新知识、新技术接受能力差，使得适合农村应用的科技成果，70%左右推广不了；许多农民只是解决了温饱问题，离生活富裕的目标还有很大距离；法律意识淡薄，往往因为一点小事酿成大错，甚至伤及生命；文明程度不高，对待生育重男轻女，对待老人重葬轻养，还有的随便排污，毁林开荒，偶尔还有刀耕火种的现象发生，由此可见，提高农民素质是当前新农村建设的关键所在。
要提高农民素质，培育新型农民。一是要尽快促进农民转变观念，关键是大力培育新型农民，全面提高农民的综合素质，使农民成为有文化、懂技术、会经营的新人。我认为社会主义新农村建设不只是简单地在农村建几间新房、铺几条水泥串户路就完成了，它涉及到方方面面，既有经济发展问题，又有社会进步问题；既有产业结构调整层面的内容，又有体制改革深化层面的内容；既有科技手段的运用，又有经营方式的选择。因此，只有大力提高农民的致富能力和科技水平，全面开展农民职业技能培训。从目前一些资料显示各省农民外出打工的收入水平就可以看出，最高的是四川农民工，平均收入每月800—1000元，贵州的农民工收入较低，每月500—600元，就拿我们身边的农民来说，没有几个技术工，只能卖点力气，在“6.3”地震恢复重建中，县上要求组织技术员参加恢复重建，我乡8个村，有的村竟然连几个砖工（技术工）都没有，充分体现了农民的科技文化学平，原因就是培训的程度不一样。当然，培训不光是为了打工。由于农民受教育的程度比较低，事实上，当前农村的落后，根本上还是人的落后。正如扶贫先扶志，治穷先治愚一样， 随着现代生产技术在农业中应用日益广泛，农业生产对科技的依赖程度不断提高，对农民素质的要求也相应提高了。可依托产业发展，以经济管理、先进实用技术、务工技能和三产服务技能为重点，深入实施“农民素质提升工程”，不断提高农民的科技致富能力、市场竞争力和自主发展能力。同时，以培训基地、培训教材、师资队伍“三位一体”为目标，以职教中心为依托，建立科学合理的培训体系。我在把边工作时看到了把边村的一些农民，在冬农开发、农业种植中学到了技术，拥有了资金，有了自主承担市场风险的能力，他们走出乡门县门承租几十甚至上百亩的土地搞冬农开发，这是不断培训、示范的结果。农技校的职能得到了充分发挥。农民真正得到了实惠。这不就是新型农民的代表吗？
二是要加强农村民主法制建设，提高农民的民主法制意识。首先要进一步完善农村“一事一议”和“村务公开”制度，规范村民自治行为，让农民享有更多的知情权、参与权、管理权和监督权。农民自己的事情要让他们自己定、自己管、自己办，有利于提高农民群众建设新农村的积极性、主动性和创造性，有利于增强农民群众的民主法制意识。一直来，有些制度只是写在纸上，读在口上，挂在墙上，没有得到真正的落实；其次，深入开展农村普法教育，增强农民法制观念，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性。充分做好农村信访和矛盾纠纷排查调处工作，加强农村社会治安综合治理，从严查处“黄赌毒”及社会丑恶现象，清除“村匪屯霸”和黑恶势力，严厉打击各种刑事犯罪，维护农村社会稳定。农村普法不是发几份试卷抄抄，应付一下就过去，过去我们一些工作就是浮在面上，没有具体的落实。
三是要强化农民群众主体意识，确立农民群众主体地位，使其真正成为新农村建设的主力军。实践表明，最广泛、最充分地调动广大农民群众的积极性、主动性和创造性，通过强化广大农民群众的主体意识，确立广大农民群众的主体地位，是扎实推进新农村建设的前提和基础。 从市、县、乃至我乡的实际情况来看，由于农村人口比例与农业经济比重偏大，受交通、通信等因素的制约，一些农民乃至部分干部思想观念僵化保守，陈规陋习根深蒂固，小富即安、小进即满的小农经济意识较重，与外界交流融合的能力较弱，主体意识淡漠，等待观望思想较重。就本乡而言，我乡是普洱市传统的农业乡、城镇化水平较低，乡域经济基础比较薄弱，乡村公路晴通雨阻，建设新农村的任务十分艰巨。因此，必须一手抓乡域经济发展，利用产业的发展带动基础设施建设，如：普义乡咖啡产业的发展改善了基础设施建设，全乡107个村民小组已通公路106个，为新农村建设提供坚实的基础；一手抓新农村建设，推动乡域经济的跨越式发展，努力实现两者的良性互动。在这一过程中，要努力确立并强化广大农民建设新农村的主体地位，激发他们投身新农村建设伟大实践的热情，使他们真正成为新农村建设的主力军。
四是要大力加强农村文化建设，提高农民的思想道德素质。新农村建设，发展经济固然重要，但需要特别警惕的是，农村经济富裕之后的精神贫困，可能吞噬发展成果。运用先进文化塑造农民，是提高农民思想道德素质的有效手段。可以将思想道德教育，融入农民群众喜闻乐见的文体活动中。在各乡镇广泛开展形式多样的群众文化活动，现在百姓比较容易接受并一直开展的打陀螺，跳芦笙等活动，每逢过节就会自发的开展村与村，组与组的比赛活动，我们可以把一些文化活动融入其中，着力发展农村特色文化，扶持组建文化室，丰富农民群众文化生活。加快发展农村体育事业，全面落实全民健身计划，建议定期召开农民运动会，来促进村与村，组与组的交流，在说大一点，促进乡与乡、县与县的交流。我在基层工作13年，在过三个乡镇，现仍在乡上工作，没有看到召开过农民运动会，因此，在大力倡导和推广适合农村特点，科学、文明、健康的健身方式，提高农民的身体素质。深入持久地开展群众性精神文明创建活动，以“一站、一栏、一员”（每村建设一个科普宣传站、一个科普宣传栏和一名科普宣传员）为载体，加大农村科学技术普及力度。扎实开展文明村镇、信用村和信用户等创建活动，倡导新风、反对陋习，倡导科学、反对迷信，倡导文明、反对愚昧，建立科学、健康、文明的生活方式。
五是培育新型农民，要培养造就与其主体地位相适应的能力素质，不断增强广大农民自主发展的能力。建设社会主义新农村的伟大实践呼唤新型农民，而新型农民只有在建设新农村的实践中才能更好地培育。以点代面，就普义乡而言，目前，相当多的农民思想观念、精神状态、发展能力与建设新农村的主体地位不相适应。坚持培育新型农民与建设新农村的良性互动，在培育新型农民过程中建设新农村，在建设新农村进程中培育新农民，这应是我们最现实和最迫切的选择。一是要改变农民传统落后的生产生活方式。大胆地调整产业结构，改变农村四犁四耙、不种稻谷不能生活的传统观念，这是培育新型农民的首要环节。二是要培养广大农民与时代要求相适应的思想观念。从身边咖啡，茶叶产业中得到的实惠来启发教育农民，改变广大农民的思想观念。
六是培育新型农民，要营造有利的环境氛围，增强农民群众建设新农村的信心。首先充分发挥“扶持”政策推动作用。这是培育新型农民、建设新农村的重要保证。要深入贯彻落实“多予、少取、放活”的工作方针，建立完善支持农村的长效机制，进一步巩固和发展农村税费改革成果，积极推进农村义务教育、财政体制、农村金融和土地征用制度等方面的改革。积极促进农村教育和卫生事业发展，落实好农村义务教育“两免一补”要求，实施好新型农村合作医疗工作，加快农村卫生基础设施建设。扩大公共财政覆盖农村的范围，继续增大在农村水利、乡村道路、生态建设、清洁能源建设等基础设施方面的投入，不断提高农村公共服务的质量和水平。其次按照“三贴近”的原则，大力开展“三下乡”活动，结合开展社会主义荣辱观教育，切实加强乡村文化阵地建设，以丰富多彩的群众性先进文化满足农民群众的精神文化需求。继承和发扬农村淳朴优良的乡风民俗，挖掘民间文化，建立良好的人际关系，努力塑造和谐融洽的文明乡风。尊重并确立农民群众的主体地位，健全和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等村民自治机制，不断增强农民群众的自我教育、自我管理能力，使广大农民群众真正拥有知情权、参与权、选择权、监督权。
七是选拔任用好村干部，提高村干部待遇，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。毛泽东曾说过：“政治路线确定后，人是决定性的因素”，我认为要加快新农村建设，培育新型农民，首先选好带头人，在我们欠发达的边疆地区，理论上的村民自制实际上自制不了，从我呆过的三个乡20多个村委会，加之附近乡镇的村来看，自身没有“造血”的能力，微薄的“工资”，（我看叫补贴较为合适）全靠财政，做任何事情都离不开上级的项目，资金。故此，很大一部分村干部把小平同志讲的“灯论”发挥的淋漓尽致，遇到困难（红灯）饶道走；其次，提高村干部待遇，有意识地扶持村组干部，使他们能沉下身子安心工作，使之成为示范户、带头户；再次充分发挥农村党员和基层党组织的示范带动作用，进一步密切党与农民群众的血肉联系。用最有说服力和号召力的、身边党员和党组织的先进性建设成果，引导和教育农民增强建设新农村的信心和决心。农村党建工作要紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题，切实加强农村党员和基层组织建设，提高农村基层组织的凝聚力和战斗力，不断增强其服务群众、带领群众致富的本领和能力。要充分发挥在建设社会主义新农村过程中党的领导核心和战斗堡垒作用，成为农民群众解放思想、更新观念的组织者和引领者，成为农民群众致富的带头人、执行政策的明白人、社会稳定的维护人、文明新风的倡导人、村容村貌的管护人。从而成为新农村建设的主人。