毛惠忠

农业项目，包括与农业生产有关的种植养殖项目、农产品加工项目、农业资源的利用与保护项目、支持农业生产的服务项目等。深入学习实践科学发展观，抓住国家加大对农业支持的有利时机，抓农业项目，促产业发展，是加快建设江西特色现代农业的具体举措，是增加农民收入的根本要求，对于实现全省农业农村经济新跨越具有重大的现实意义。

　　拓展思路，竭尽全力抓农业大项目

　　围绕我省主导产业和优势特色产业发展抓项目。围绕产业抓项目，就是要立足省情、县情，大力构建资源有效利用、优势充分发挥、竞争力明显增强的现代农业产业体系，培育我省农业支柱产业。尤其是要重点围绕水稻、水果、水产品、畜禽等具有较好发展基础和发展潜力的大产业以及茶叶、毛竹、油茶、蔬菜、花卉等优势特色产业来抓项目，加大对现代农业产业发展的培育和资金支持力度，以此推进农产品区域布局和规模化生产，建设一批高产、优质、高效、生态、安全的现代农业产业基地，形成以重点产业为骨架、特色产业为主导的现代农业产业体系。

　　围绕改善农业基础设施抓项目。加强农业基础设施建设是改善农业生产条件、提高农业效益的一项刻不容缓的任务，必须千方百计通过抓项目扎扎实实建设一批大工程、大项目。要围绕改善粮食生产基础设施，大力实施国家优质粮食产业工程和测土配方施肥等项目，加快标准粮田建设、中低产田改造和农田灌溉工程建设等步伐，完善农田基础设施，提高耕地地力，增强粮食生产的基础保障能力；围绕强化疫病防控手段和增强农业灾害防控能力建设，加快建立健全动物疫情预警预报机制，增强重大农作物病虫灾害应急防治和疫情扑灭处理能力。

　　围绕提升农业科技水平抓项目。一方面，要以优势特色产业发展为重点，以农技推广为主要措施，以体系创新为突破口，加快实施农业科技入户工程，推动农业科技进步和农业增长方式转变。另一方面，要以提高农民素质为重点，加大农民培训力度，全面提高农民的科技文化素质，拓宽农民创业能力和就业渠道。同时，着力提高农业物质装备水平，重点是加大农业机械推进力度，进一步优化农机装备结构，拓展农机生产领域，提高农业生产效率。

　　围绕鄱阳湖生态经济区建设抓项目。一要准确把握好发展定位。鄱阳湖流域农业资源丰富，农业人口较多，是我省水稻、棉花、水产、水禽的传统主产区。抓住了鄱阳湖流域的发展，就抓住了江西的发展优势，其农业发展的目标就是要将鄱阳湖生态经济区建设成为我国粮食发展战略的核心区、水产养殖的高效区、高效经济作物的带动区、农民收入的快速增长区。二要围绕发展目标谋划产业发展重点。必须按照现代农业产业发展要求，充分发挥鄱阳湖流域的资源优势和区位优势，着力推进粮食战略工程、油料增强工程、水果壮大工程等十大产业工程建设。三要从建设生态农业出发谋划我省循环农业发展项目，从建设生态江西出发谋划农业环境治理项目，推进乡村清洁工程实施和农业面源污染治理；从保护鄱阳湖生态经济区农业资源出发，谋划渔业资源等农业种质资源保护项目，促进资源永续利用。

　　围绕促进农产品加工增值、带动农民增收抓项目。针对当前我省农业产业化整体水平还不高、龙头企业小而弱、产业链条细而短的状况，当前重点是实施“抓大带小”战略，全力推进“双十双百双千”工程实施。要围绕品牌建设抓项目，立足稻米精深加工、果品产后处理与加工、肉类制品与饲料加工、水产品加工与出口、供港蔬菜基地和茶叶等传统特色农产品及中药材加工等，抓紧实施品牌战略，打造农产品领域的品牌产品，提高市场竞争力和农产品加工业增值能力。

　　围绕国家农业产业政策抓项目。面对国家扶农强农政策更加直接有力、推进现代农业发展和促进农民增收的投入不断加大的趋势，我们要更加注重加强调查研究，超前做好项目谋划工作，争取国家更多的政策扶持向我省倾斜。要充分利用好现有支持补贴政策，如种养业良种补贴政策，以及土地流转、合作经济组织发展、农业政策性金融保险等方面的鼓励政策等，按照产业发展和农民增收的需要，认真研究、积极争取。抓政策性项目时，要注重加强同国家部委的支持政策相衔接，根据国家产业发展政策和实际发展需要超前谋划和精心设计项目，统筹安排项目建设。

　　全力抓好项目实施，充分发挥投资效益

　　抓项目的根本目的是通过最大限度发挥投资效益，发展农业产业、促进农民增收。为此，必须强化工作机制，改进方式方法，全方位抓好农业项目的实施工作。

　　切实加强项目工作的组织领导。要切实增强项目实施工作的责任感和紧迫感，进一步加强组织领导，始终把谋划好项目、落实好项目、实施好项目作为农业、农村工作的重要任务抓紧抓好；要强化责任抓项目，着力构建一个环环有分工、层层有负责的工作责任机制，调动一切有利因素形成抓项目的合力；要进一步完善激励机制、监管机制，积极构建抓项目的长效机制。

　　千方百计抓好项目落实。落实项目是抓项目的具体体现。要注重做到在国家投资项目和社会投资项目两方面都要积极申报和争取，既要准确分析和掌握国家宏观调控政策和投资重点、规模，根据国家资金投向、产业政策调整，及时组织争取一批国家投资项目；又要通过项目推介、经贸洽谈等形式，多渠道、全方位积极搭建招商引资大平台，充分利用好民间资本、社会资本和境外资本投资农业项目；还要注重加强政策引导，充分调动广大农民群众自觉投资农业生产的主动性和积极性，鼓励和支持农民自主创业。

　　突出重点抓好项目管理。项目管理不仅关系到农业项目建设的质量、功效及投资效益的高低，也关系到项目实施单位和企业的信誉。首先，要不断加强项目管理能力建设。以开展深入学习实践科学发展观试点活动为动力，进一步加深对当前农业投资政策的理解，加强学习和调研，总结成功经验和好的做法，全面掌握项目管理的基本要求和基本方法，不断增强管理项目的工作能力。其次，要把握好当前国家对项目管理更加严格，更加重视项目资金使用管理的规范、安全、有效的新要求，抓好项目管理中的制度建设、程序规范、监督检查、绩效评估等重点环节，努力做到以科学的方法、创新的手段组织好、管理好农业建设项目，努力提升农业项目建设水平。