党的十七大把科学发展观作为全面建设小康社会、发展中国特色社会主义的重要指导方针和重大战略思想，这是对马克思主义理论的新发展，也是马克思关于发展的世界观和方法论的集中体现。科学发展观作为对经济社会发展一般规律认识的深化，为全面建设社会主义新农村提供了科学的方法论指导。长期以来，“三农”问题是我国现代化发展的重要制约因素和全面建设小康社会的最薄弱环节。党中央提出要建设社会主义新农村，这正是党中央运用科学发展观破解“三农”问题的新理念和新实践，是中国特色社会主义现代化的必然要求，是建设社会主义和谐社会的战略举措，也是增进农民福祉、惠及广大农民群众的民心工程。这深刻反映了科学发展观的时代特征和本质内涵，也充分体现了广大农民的强烈愿望和根本利益。
要解决好“三农”问题，彻底改变农村落后面貌，缩小城乡差距，全面推进新农村建设，必须要深刻领会党的十七大精神，在实际工作中，切实坚持用科学发展观来指导新农村建设，加快农村经济发展，提高农民收入，促进城乡经济社会全面协调可持续发展。
坚持用科学发展观指导新农村建设工作，必须以科学规划为龙头。科学发展观强调要坚持全面协调可持续发展，而发展需要科学规划作指导。新农村建设，具有长期性、复杂性和艰巨性，必须要有一个切合实际、易于操作，并且长期适用的科学规划来作为指导。因此，必须要按照“立足当前、着眼长远、统筹安排、科学规划、分步实施、全面推进”的原则，通盘考虑，重点做好经济产业发展规划、基础设施建设规划、村庄建设规划、居住户型规划和村庄整治规划这五张蓝图。首先，制定规划要着眼长远。要按照统筹城乡经济社会发展的要求，把新农村建设纳入当地经济和社会发展的总体规划，要从本地的财力、人力、物力等实际情况出发，立足于产业发展、基础建设、社会发展等重点，着眼于解决五年、十年甚至更为长远发展的问题制定规划。其次，制定规划要因地制宜。要根据各村地理地势的不同，分为平原、山区和丘陵三个不同类型来进行科学规划和建设，不求千篇一律，但要形成各种不同的风格和特色。既要有县（市）区的规划，也要有乡镇、村的规划，重点在乡镇、村。县（市）区政府要统筹乡镇村的规划，调控好跨乡镇、跨村的规划等方面的问题。再者，制定规划要切实可行。要围绕建板块、建片带、建园区的思路进行规划。规划要重区域轻区划。要在各部门原有的规划基础上进行整体规划。尤其是要广泛听取基层和农民群众的意见和建议，切实提高规划的科学性、民主性、可行性。
坚持用科学发展观指导新农村建设工作，必须以项目建设为支撑。十七大提出，科学发展观的第一要义是发展。发展是全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的唯一实现途径，是解决“三农”问题的关键。尤其是当前，我市农村地区发展滞后的局面尚未改变，城乡之间和区域之间还存在较大差距，农民群众的收入水平还较低，因此，我们必须牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展农村社会生产，大力发展农村经济，以经济建设来推动农村社会的全面建设和发展。抓发展必须要以具体项目建设为支撑，通过抓项目建设来实现新农村建设目标。这就不仅要求在抓好经济产业项目建设和基础设施项目建设的同时，也要对农村公共社会事业、精神文明建设、农民素质培训和基层党组织建设等方面的项目进行全面统筹规划建设，以形成以项目促发展的良好局面。当前，就我市农村而言，关键要大力发展经济产业项目，积极推进农业经济结构调整，继续建设优势板块基地，培育壮大农业产业化龙头企业，加大培育农业经济合作中介组织的力度；大力建设工业项目，发展农村工业化。引导部分工业项目向农村转移，吸纳农村剩余劳动力。同时，通过大力开展招商引资，引导社会成功人士回乡创业，带动农村经济快速发展。
坚持用科学发展观指导新农村建设工作，必须以农民增收为核心。用科学发展观统领社会主义新农村建设，明确了新农村建设工作的关键是农民，要把增加农民利益，保障农民权益，提高农民收入水平，改善农民生活条件，加强农民就业技能培训，切实提高农民综合素质，实现农民全面发展作为新农村建设的重要任务。可以说，大力促进农民增收是贯彻和落实科学发展观的具体体现。只有农民生活实现了小康，我们才能实现全面建设小康社会的奋斗目标。因此，我们必须将农民增收作为新农村建设的首要任务来抓。通过大力发展现代农业，尤其是加速发展畜牧、水产养殖业，实现农业生产增收；通过大力发展劳务经济，扩大农村“阳光工程”实施规模，推进实施“农村劳动力技能培训就业”工程，帮助农民掌握一技之长，提高农民就业竞争力和稳定性，加快农村劳动力培训和转移步伐，实现农民打工增收；通过大力发展农业科技，建立新型农业科技推广服务体系，加快农村信息化建设进程，实现科技增收；通过落实好粮食直补、粮食良种补贴、农机具购置补贴、农业生产资料增支综合直补、退耕还林补助、林业生态效益补偿等政策，实现国家惠农政策增收；通过加快农村扶贫开发进程，加大对农村贫困地区的建设和扶持，抓好整村推进工作，特别是要落实好库区移民的有关政策，确保足额到位，实现扶贫增收。
坚持用科学发展观指导新农村建设工作，必须以解决三最问题为重点。十七大提出，深入贯彻科学发展观必须坚持以人为本，要始终把最广大人民的利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。而解决“三最”问题是人民群众的迫切愿望，代表着广大农民群众的根本利益，因此，我们必须从农民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，解决农民群众最急需解决的实际困难，只有这样才能真正体现我们党全心全意为人民服务的精神，才能体现我们党的科学执政能力和水平。我们要诚心诚意为农民群众办好事、办实事，让农民群众得到实实在在的利益，使新农村建设真正成为广大农民群众拥护和支持、经得起历史检验的民心工程、德政工程。当前，农民最关心的上学难、看病难、行路难、饮水难等难题，近年来虽然在某种程度上得到了一定的解决和缓解，但这些难题在一些地方仍然存在，甚至在个别贫困地方还尤为突出。我们应该进一步加快对农村地区的建设，尤其是加大对贫困地区的扶持，着力解决当前农村地区存在的一些难题。要进一步加强农村水利基础设施建设，以防洪保安全、排涝灌溉、血防灭螺工程为重点，加强防洪减灾和生态环境建设，提高防御水旱灾害的能力；要进一步加快农村公共设施建设，尤其是加快农村交通建设、农村饮水安全建设、农村清洁能源建设，着力改善农民生产条件，提高农民生活质量，使农民能够“走上平坦路、喝上安全水、用上清洁能源”；要进一步抓好农村教育事业，完善农村义务教育管理体制，健全入学保学与“防流控辍”机制，逐步提高农村初高中阶段入学率，大力发展职业技术教育，构筑和完善资助贫困生入学机制；要进一步推进农村卫生事业发展，健全农村新型合作医疗制度，继续提高农民参合率，要逐步建立完善以县级医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基础的三级农村医疗卫生服务体系，着力解决农村群众看病难、看病贵问题；要进一步加强农村文化、体育设施建设，不断满足农民群众的文化体育娱乐需求；同时，要逐步建立和完善农村社会保障制度，不断加大公共财政对农村社会保障制度建设的投入，建立多渠道农村社会保障资金投入机制。
坚持用科学发展观指导新农村建设工作，必须以统筹城乡发展为关键。 十七大提出科学发展观关于“五个统筹”的要求，排在第一位的就是统筹城乡发展，其实质是促进城乡二元经济结构的转变。当前，我国正处于社会转型过程中的关键时期，城乡二元经济结构向现代社会经济结构转变，这将是我国社会经济今后几十年的基本发展走向。如何抓住这个历史机遇，坚持以统筹城乡发展为重点，跳出“三农”抓“三农”，把工业和农业、城市和农村更紧密地联系起来，把农业发展放到整个国民经济大格局中来谋划、来推进，进一步加大工业反哺农业、城市支持农村的力度，建立以工促农、以城带乡的新型城乡关系，是我们党在新时期的重要历史任务。我市是工业城市，工业基础较好，在推进城乡统筹发展方面具有先天的有利条件。我们必须坚持“一主三化”方针，以提高县域经济的整体素质和综合竞争力为核心，大力推进县域经济发展。通过抓农村集体经济建设，推进城乡统筹发展，充分发挥农村的资源优势和劳力优势，大力发展农村工业，壮大农村集体经济，加快农村发展步伐；通过抓发展园区经济，推进城乡统筹发展，重点培育冶金、建材、轻工制造等支柱产业，培育劲牌、新冶特钢、陈贵矿业、鸿骏铝业等县域骨干企业，以带动当地及其周边地区的经济建设和发展；通过抓企业支持新农村建设，推进城乡统筹发展，充分发挥企业的资金优势、信息优势，动员企业深入农村，帮助农村开展农村基础设施建设、产业项目建设。
总之，科学发展观是我们党三代中央领导集体智慧的结晶，是指导我们前进的明灯。我们必须深入贯彻十七大精神，坚持用科学发展观指导新农村建设工作，加快广大农村致富奔小康步伐。(湖北省黄石市 陈 伟 供稿)
