改革开放以来，我国农村经济社会发生了天翻地覆的变化，农民收入稳定增长，生活水平逐步提高。农民人均纯收入由1978年133.6元增加到2007年的4140.4元，平均每年增加138元，按可比价格计算（下同），年均增长7.1％。

一、农民纯收入增长的阶段性特点

根据改革开放三十年我国农民纯收入增长率变化特点，将农民收入增长水平大体划分为六个阶段：

一是1979年至1984年，处于高速增长阶段。这期间，农村进行经济体制改革,实行家庭联产承包责任制，极大调动了农民生产积极性，彻底解放了农村生产力，农村经济快速发展，农民收入大幅增加。农民纯收入增速连续六年达到两位数，1984年农民纯收入达到355.3元，比1978年增长1.7倍，年均增长16.5％。二是1985年至1988年，处于相对低速增长阶段。这期间,多方面对农业投入重视不够，农民收入进入相对低速增长期，农村居民纯收入年均增长5.6％，明显低于第一阶段。三是1989年至1991年,处于基本停滞增长阶段。这期间，农村非农产业不景气，大批劳动力回流农业，减少了农民收入来源，加上同期物价上涨过快等因素，农民收入增速进入低谷，年均增长0.7％，其中1989年为负增长，增速为－1.6％。四是1992年至1996年，处于较快增长阶段。这期间，邓小平发表南巡讲话，党的十四大提出建立社会主义市场经济体制，农产品价格全面放开，农村经济结构得到优化，加上这期间农业生产形势较好，价格改革农产品受益，农业生产效益有了很大提高，农民来自一产的收入明显增加。同时乡镇企业有了新的发展，大批剩余劳动力转向二三产业，农民收入较快增长，年平均增长5.7％。五是1997年至2003年，处于低速徘徊增长阶段。国家通过连续几年加大宏观调控，于1998年实现了软着陆，但在政策惯性作用下，国民经济又出现通货紧缩现象。这期间，农产品出现结构性过剩，市场价格持续回落，伴随着东南亚金融危机，出口受阻，进一步加剧了通货紧缩局面。在这一宏观背景下，农民纯收入增速从1996年的9％回落到1997年的4.6％，并且一直到2003年，连续7年农民纯收入增速在低位徘徊，增速都低于5％，年均增长4.6％。六是2004年至2007年，处于恢复性较快增长阶段。这期间，党中央、国务院高度重视农民收入问题，中央围绕促进农民增收、提高农业综合生产能力、建设社会主义新农村和发展现代农业，连续四年出台“一号文件”，取消农业税和农产品特产税，推行了粮食直补和综合补贴等新政策,调动了农民生产积极性，拓宽了农民增收途径，减轻了农民负担，农民收入增速逐渐加快，农民纯收入增速都在6％以上，年均增长7.5％,2007年农民纯收入增速达9.5％，为近10年来最高点，农民纯收入连续四年增收300元以上。

二、几点启示

纵观农民收入增速变化各个阶段特点，可以看出农民收入增长快慢，与政策因素、宏观经济及农民自身就业观念等都有很大关系，从中可以得到以下启示：

启示之一：依靠政策调动农民生产积极性，是促进农民增收的重要因素。1979－1984年，农民收入之所以超常规快速增长，是因为推行农村经济体制改革，实行家庭联产承包责任制，生产力得以解放；同时提高农产品收购价格，生产资料价格维持稳定缩小了工农产品“剪刀差”，提高了农业生产效益。1992－1996年农民收入较快增长，是与我国建立和完善社会主义市场经济体制有密切关系。2004年至2007年，中央连续发出四个“一号文件”，实行工业反哺农业，取消各种税费，一系列支农、惠农政策出台，使农民收入增速迅速恢复。由此可见，立足调动农民生产积极性，研究制定符合国情的农村政策，是保持农民增收的关键因素之一。

启示之二：国民经济较快增长阶段，也是农民收入增长较快阶段。1992年至1996年，国民经济处于高速增长阶段，GDP年均增速达12.1％，在国民经济快速发展的拉动下，农民无论经商、办企业还是外出打工，都容易赚钱，促进了农民收入的增加。2004年至2007年，国民经济持续较快增长，GDP年均增速10.6％，农民收入实际增速也相对较快。相反，在1997年至2003年的通货紧缩局面下，需求不足，农产品卖难，国民经济发展速度减缓，GDP年均增速8.1％，农民增也受到影响。但是国民经济较高增长阶段，有些情况下物价也随之攀升，物价上涨过快不利于宏观经济健康发展。所以应把握好尺度，既控制商品价格在一定程度上的上涨，又保持农产品合理价格，这样，既能保证国民经济健康运行，又能促进农民收入稳定增长。

启示之三：促进农民就业观念转变，改善农民多渠道就业环境，对保持农民收入持续稳定增长有重要推动作用。1992年至1996年农民收入的较快增长和2004年以来的恢复增长，很大程度上是农民工资性收入大幅度增加拉动的结果。农民工资性收入大幅增长的原因在于农民就业观念的转变，从原来仅从事农业转变为从事非农业产业，从离土不离乡到远离家门到异乡尤其是经济发达地区就业。另外，国家加大农民工权益保护，不断改善农民外出就业环境，多渠道促进农民转移就业，也有力地推动农民增收。因此，今后要在稳定和强化现有政策增收因素基础上，千方百计提高农民就业本领，改善农民工外出就业环境，努力实行城乡劳动的平等就业和平等酬薪制度，促进农民多渠道转移就业，保证农民收入的稳定较快增长。