熊礼富
 
      为深入推进社会主义新农村建设，针对村干部后备力量不足、素质不高的问题，贵州省黔西县积极探索，大胆实践，在全县农村基层党组织建设中，大力推行以选派、选拔、选聘为主要内容的工作机制，不断充实农村人才队伍，为社会主义新农村建设提供了强大的人才支持。
选派。就是选派县直和乡镇事业单位的大学生干部到村工作，充实新农村建设人才队伍。今年，我县选派2005年考聘到县直和乡镇事业单位工作的109名大学本科、专科毕业生到村工作，任村党支部书记助理或村民委员会主任助理，选派人员在村工作时间为两年。为鼓励大学生服务农村、服务“三农”， 选派人员在村工作期间，执行考聘时的有关规定，履行与用人单位签定的有关协议，工资福利、行政职务和专业技术职务正常晋升不受影响；选派人员日常管理和工作考核均由乡镇和村负责；供给关系在县直单位的，工作籍保留在原单位，供给关系转到所到乡镇（工作期满转回原单位），工资福利由所到乡镇发放，工作考核结果由所到乡镇报原单位备案。通过选派大学生村干部的示范带领作用，不断宣传贯彻党的路线、方针、政策，在确保稳定的基础上，带领群众加快经济发展。同时，协助乡村党组织选好配强村级领导班子特别是支部书记人选，培养选拔村级后备干部，做好发展党员工作。尽快把村干部培养成为新农村建设的“领头人”和“主力军”，把村干部培养成为生产发展的带头人，生活宽裕的带领人，乡风文明的倡导人，管理民主的推动人，村容整洁的管护人，切实推动社会主义新农村建设。
      选拔。针对本县经济和社会发展现状和农村实际工作需要，中央电大黔西县工作站作为2006年秋季新增6个“一村一名大学生计划”试点教学点，黔西县2006级“一村一名大学生村干部工程”委托培养工程初步开设了“农村行政管理”和“农业经济管理”两个专业，招收选拔具有高中，中专以上学历的45岁以下的村干部、村后备干部以及农村实用人才，办学形式为定向招生，开放式教学，自学与集中面试相结合，学制2年。每个专业40名，共80名学员。学员费用每年为1500元，其中1/3由地委组织部承担，2/3由县财政承担。学员由乡镇党委有计划地推荐符合招生条件的村干部免试入学，今后每年按计划分年度推荐。针对农村成人学习的特点，采用“计划单列、注册入学、不转户口、就地上学、自主学习、累计学分”的方式，修满规定的学分可颁发国家承认的学历文凭。对学员毕业后的待遇，黔西县从经济、政治上给予学生优厚待遇，从而解除了学生的后顾之忧。毕业后在村工作但不是村干部的农村实用人才，作为村干部的重要选拔对象，同时也可以在村从事教育、卫生、农业推广、文化、中介服务、村办企业等工作。
通过电大实施“村委托培养”方式开展农村实用人才教育，是农村人才实现“能培养、稳得住、用得起”的好办法。其目的是充分运用现代远程教育技术，通过中央广播电视大学系统集成全国农业高校和相关高校优质教育资源及实用技术课件，利用已建成或正在建设的中小学信息技术教育站（点）、农村党员干部远程教育站（点），采取电视教学、网络教学、集中面授、个别辅导、学习小组等相结合的方式开展教学，培养高等职业技术教育层次的农村实用科技人才和管理人才。为社会主义新农村建设培养一批“留得住、用得上、懂技术、善经营”的农村实用科技人才和管理人才。
      选聘。黔西县选聘大学生进村（社区）工作由县委组织部、人事局公开进行，合同管理，聘期2至3年。今年，我县通过公开选聘的方式，择优录取大学生40人分赴28乡镇到村工作。县委组织部、人事局负责选聘到村工作的大学生行政管理工作，乡镇、村负责日常管理，人事档案既由县人事劳动和社会保障局代管。所有选聘到村的大学生，工资及各种津贴、补贴、养老保险、医疗保险等参照国家同类事业单位的同类人员的现行标准纳入财政预算管理。通过选聘到村工作的大学生，将作为补充乡(镇)干部的重要来源，选聘的大学生在农村工作两年以上并经考核合格的人员，在县、乡镇事业单位补充人员时，可以优先考虑；报考公务员的，还可享受省委、省政府关于鼓励高校毕业生到基层就业的相关优惠政策。