农业经济区是沈阳市扎实推进社会主义新农村建设、发展现代农业的创新模式。它强化农业产业结构调整，发展现代农业，引导农民进入产业化经营链条并走上致富道路。

沈阳以农业经济区为载体和支撑，有效地打破了原有行政区划对土地和资源整合需求上的制约。通过建立农业经济区管委会的体制模式，实现了统筹规划产业布局，拆乡并镇，整合资源，逐步形成管理权限统一、管理手段灵活、管理方式开放、管理行为高效的运行机制。这一创新模式不仅为沈阳市发展现代农业开辟了新路径，而且也有力地推进了新农村建设的进程。

　　沈阳的农村是中心城市的农村，是城市化、工业化进程当中的农村，这是沈阳的市情，沈阳的特点。沈阳农业从自己的市情出发，按照自己的特点，决定自己的发展方针、路径和方法。从沈阳市农业发展现状看，最大的优势和基础是已经形成了“一村一业”、“一乡一业”、“多乡一业”和“一县一业”的农业产业格局。但由于缺乏比较完善的推进机制，难以形成产业优势和规模效益。正是基于这样的考虑，在多次农村基层调研的基础上，沈阳市委、市政府提出了农业经济区建设新战略。2006年底，沈阳市委、市政府《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》，确立了在“一村一业、一乡一业、多乡一业、乃至一县一业”的基础上创建农业经济区的发展战略，在全市8个涉农区县（市）规划了5个试点农业经济区和8个重点农业经济区。新民市大民屯蔬菜、辽中县刘二堡特种养殖、东陵区树莓、苏家屯葡萄酒产业等4个试点农业经济区的发展规划率先审议通过，沈北新区怪坡观光旅游、于洪区“三莓”、新民市前当堡淡水鱼及公主屯优质蛋鸡养殖、法库县孟家万寿菊和康平县肉鹅养殖产业等6个农业经济区的发展规划也先后全部形成。

　　为加大政策和资金扶持力度，沈阳市委、市政府明确要求确保对农业、农村各项投入符合法定增长和中发[2006]1号文件要求的前提下，每年安排3亿元设立新农村建设专项资金，其中40%用于新农村建设试点，60%用于产业发展；对经济区内的核心乡镇，市财政扶持富民小区资金在原标准基础上提高一倍；国家软贷款项目重点向经济区倾斜，建立以工促农、以城带乡的长效机制。《沈阳市社会主义新农村建设产业发展资金和项目管理办法》更是明确规定了，农业经济区和主导产业区是专项资金扶持重点，主要用于农业基础设施建设、良种工程建设、能源建设、农机建设、农民培训等。

　　2007年，农业经济区的建设迅速取得阶段性成果，农业经济区的地区生产总值实现200亿元，农民人均收入达7000元以上，预计到2010年地区生产总值可实现1000亿元，农民人均收入可达一万元以上。沈阳市苏家屯区永乐农业经济区是沈阳市首批启动建设的四个试点农业经济区之一，截至2007年底，市区两级政府投入资金已经超过4500万元。

    从沈阳市已有的农业经济区建设的经验看，农业经济区与一般的农业经济开发园区不同，并不是专门划出一块区域搞封闭式开发，也不是搞完全的企业化运作，而是在更广的范围和更多的层次上进行建设，主要立足区域内现有产业基础，突出产业特色，拓展发展空间，放大主导产业规模。而要实现这一切，就需要适应农业产业化经营的特点和要求，推进乡镇行政管理体制改革，调整现有行政区划，以产业关联为纽带，以市场建设为基础，培育壮大经济区，促进农村产业的规模化、集约化发展。

    同时，按照沈阳市农业经济区建设的理念，就是要摆脱传统农业和农村管理模式，大胆进行管理体制创新，借鉴开发区的模式、管委会的体制，使经济区真正具有对经济发展强有力的引领功能，要促进基础设施向经济区延伸，公共服务向经济区覆盖，人口相对向经济区集中。

    目前，沈阳各区县与国家开发银行辽宁省分行采取“银政联手”方式，合作推进农业经济区建设，即把财政、金融资金、工商和民间资本四股力量捆在一起，协调联动、同步推进，探索建立系统的投资网络，积极创建新农村建设模式。同时，10个农业经济区将依照管委会体制、经济开发区模式，实行管理权限统一、管理手段灵活、管理方式开放、管理行为高效的新的运行机制。

    从2006年12月1日，沈阳首个农业经济区永乐农业经济区正式启动，到目前全市十个农业经济区统筹发展、主导产业齐头并进，农业经济区都分别确定了各自发展目标和主导产业，做到主导产业全市不重样。主导产业主要包括种植和养殖两大类：种植包括蔬菜、葡萄、树莓、李子、万寿菊等；养殖包括貂貉、蛋鸡、肉牛、肉鹅、珍珠、鱼类等。各农业经济区以主导产业为链条，以核心乡镇为主轴，将周边40多个乡镇的人力物力资源向核心乡镇集中，产业以小区、大区为单位成片发展，保障和服务设施集中配套，促进农业经济区的主导产业规模化和集约化发展。“做精专业村，做大富民小区，做强经济区，积极探索经济区的新体制，努力增加农民收入。”沈阳市农业经济区将沿着这一发展的方向和目标，以独特的模式、不凡的业绩，为发展现代农业、推进新农村建设开辟出一条光明的道路。