谷城县石花镇位于湖北省西北部，处于历史文化名城襄樊和车城十堰之间。汉十高速公路直穿东西，襄渝铁路贯穿南北，离襄樊飞机场90公里。石花镇是“国家星火技术密集区”、“国家东西部合作示范区”和“湖北省经济开发区”。全镇现有版图面积275平方公里，下辖37个村、8个社区，总人口10.43万人。2007年石花镇共实现工农业总产值45.3亿元，比2006年增加12.1亿元，增幅达到19.2%;工商税收入库3687.99万元，比2006年增加547.99万元,增长17%,其中国税完成2440万元,增长16%,地税完成1247.99万元，增长24%;农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入增长分别达到4443元和6680元，分别比上年增长18.6%和11.7%。
一、经济建设以镇带村发展快
今年以来，石花镇域龙头企业正以倍数的扩张催生着城乡经济裂变,再掀企业项目建设新高潮。“在创新中脱胎换骨，在循环中互惠互利，在扩张中做大做强，在辐射中共生共荣。”这是多年来石花镇工业高速发展的经验总结。车用蓄电池——骆蓄公司是全国同行业效益第一、规模第二的大型机动车蓄电池生产企业。为了发挥骆蓄公司的辐射带动作用，石花镇每年投资1亿多元扩张蓄电池企业规模，兴建骆蓄工业园，形成了以骆蓄为主的产业群，综合产业效益达20多亿元，利税近亿元。金洋公司是国家和省循环经济示范企业，自主开发“无污染再生铅技术”，建成了以有色金属再生冶炼、铅基系列研制与生产的专业化企业。公司年回收1800万只废旧蓄电池，生产7万吨合金铅，年为国家节约150万吨原生铅矿，实现循环效益近10亿元。恒立公司依托自身技术、资金、人才实力强的优势，带动全镇发展起17家铸造企业。
辐射带动、区域共享已成为石花镇依托工业推进镇村一体化的明显特征。骆蓄工业园、石纺工业园和新兴杨溪工业园已成为石花农村经济发展的重要引擎。平川村利用地处镇郊优势，主动接受骆蓄、金洋等大企业的辐射，以引进人才、联合办企、配套生产等方式，先后办起庄园磷化公司、硫璃瓦厂、石英砂厂、银海再生资源公司等14家企业。目前，全村成规模企业已达12家，产值1.5亿元，村集体每年获取净利润60多万元。小坦山村成立花卉公司，发展苗木花卉1200亩，全村80%的村民从事苗木花卉产业，农民纯收入中80%以上来源于苗木花卉，成为远近闻名的花卉村。据统计，截至2008年5月底，石花镇镇域内民营企业已达1080家，农民年从非农产业中获取收入6亿多元，每年直接投入农业产业开发资金过亿元，花卉、蔬菜、养殖等特色产业已构成石花现代农业发展的新亮点。
二、基础设施建设无缝对接一盘棋
石花镇客运班车通往全国30多个大中城市，镇区通往县城的公交每10分钟一班，全镇100%的村修通了水泥路，乡村小公交通达80%的行政村。上联大中城市，下接村组农户的道路交通已实现了无缝隙对接。在城镇和乡村的发展规划上，在水、电、通讯等基础设施投入上，石花镇始终做到了统筹推进，镇村共荣；每年投入城镇基础设施建设和维护的资金达300多万元，去年以来更是猛增至3000多万元。在规划好城镇建设的同时，石花镇还聘请专家，对每一个村确立了新农村建设规划，并以基础设施建设为着力点，因村制宜，分步推进，确保城乡共同发展。乡镇财力的增强，为石花镇工业反哺农业，统筹城乡发展提供了坚强的后盾。近几年来，石花镇委、镇政府先后筹资修通了37条村水泥路，建成了5个小康示范村。仅2007年，全镇就完成通村水泥路59公里，实现了村村通，有50%的村还实现了组组通。去年一年间，全镇就铺设农村自来水主管道1.3万米，入户管道1万米，新增周湾、黄营等村的1万农民吃上了清洁卫生的自来水。
三、公共服务人人共享无差别
住的是楼房，喝的是自来水，看的是有线，接的是光缆，享的是合医，坐的是私车，用的是沼气。这是谷城县石花镇平川村农民新生活的写照。从城镇到乡村，从居民到农民，石花镇正在经历一场新的变革。推进镇村一体化建设，已成为石花人新的追求。推进镇村一体化建设一个重要的方面，就是发展共享的社会保障，让老百姓得到更多的实惠。
(一)发展公共服务，提供社会保障，政府是主导，财政是主力。近年来，石花镇多方融资3000多万元，用于农村公共卫生、教育、文化、救助等公益事业建设。
(二)公共服务需要发挥社会力量积极参与。多年来，石花镇的企业家不仅肩负着企业发展的重任，而且自觉肩负起为社会服务的责任。石花的企业家先后认养农村30多个孤儿，每个企业家还帮扶3个以上的困难学生，从小学一直供养到大学。据不全统计，企业家们慷慨解囊捐资助学近百万元，石花镇仅民间组织捐款用于农村事业发展的资金近千万元。
(三)建立有效的运行保障机制。石花是一个工业型财政。石花镇每年编制财政支出预算时，确保50%的收入用于农村发展。城乡发展实现四个“共享”：一是镇村医疗服务实现共享。石花镇农村合作医疗参合率达到94.8%，100%住院报销，并实行了大病救助补偿。石花镇还投资1600万元，新建了镇卫生院，改善了农村的就医条件。二是文化生活实现共享。目前，石花镇在巩固现有的镇文化站、广播电视差转站的同时，兴建农民图书室、文化中心户15家，兴建农民休闲广场4个，活跃了城乡文化生活。三是困难救助、维权服务实现共享。石花镇城乡1182户特困户享受了国家低保，170户五保户在镇福利院安度晚年。四是社会就业、信息服务实现共享。石花工业经济先后吸纳本土农民就业达1万多人，同时还向外输送优秀农民工参与市场经济的大循环，这些人为农村经济发展注入了活力。
四、人力资源整体开发创大业
石花镇作为我市的一个人口大镇，275平方公里的土地上生活着城乡居民11万人，而全镇耕地面积仅有6万亩，仅能消化万余劳动力。按照传统农业的生产方式，石花镇富余劳动力多达2万人。石花镇委、镇政府结合实际，将镇村人力资源的开发利用作为一个整体，把石花城乡大地建设得处处充满生机。
(一)以企业为依托，把农村剩余劳力充实到城镇。石花镇把农村剩余劳力向城镇转移列为重中之重，大力引导他们向工业企业、非农产业转移。据统计，该镇大大小小3000余家工商企业，共吸纳了4万多农村劳动力。农民进城务工，在经历了制度的约束和市场经济的熏陶和洗礼后，有不少农民还被培养成为企业骨干，一批善经营、会管理者逐渐成长为叱咤一方风云的企业家。全镇86家工业企业中，90%的企业负责人是农民出身。
(二)推广先进农业科技，鼓励农民就地创业。大峪桥社区农民杨明，在学习了花椒栽培技术和水稻籼优63号高产栽培技术后，回家承包了近20亩的花椒和稻田，年纯收入达到3万多元。该镇的小坦山村已有80%的村民成为种植苗木花卉的行家里手，种植面积1200余亩，成为多数村民的主要收入之一。乡村经济的活跃吸引了城镇的人力和资源。该镇福工木业工人方开敖从2006年春开始，到农村承包了50亩基地，种植欧杨5000多棵，取得了较好的收益。
五、生态家园安居乐业幸福长
“工业发展好，生态环境更要好。”石花镇在推进工业强镇建设中，始终把生态、环保放在突出位置，着力构建镇村一体化、环境友好型的和谐人居环境。金洋公司在“十万吨废旧铅酸蓄电池环境治理与综合利用”项目中，总投资8750万元就有5000万元用于环保设施建设。骆蓄公司先后投入2亿多元，新上了万吨塑壳生产线、废水循环利用设施；改烧煤为使用天然气，开发免维护蓄电池。在农村，宜人的环境建设锦上添花。花小钱、办大事，环境净、家园美。在整治城乡环境建设中，石花镇请人给村民上环保课，投资 70万元清理“垃圾渠”，硬化堤坡，建设花池，购买垃圾桶。“文明家庭”、“清洁卫生户”不断涌现，一幅“路在林中通，人在花里行，家园美如画”的生态村庄尽展眼前。
